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《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》订正说明
巴黎人赌场备用网址: 2013-01-05

《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》订正说明

  一、订正的必要性

  原《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》(下称《评价办法》)实施三年多来,在标准监理市场作为,推动监理诚信体系建造等方面发挥了重要作用,但存在一些尚需改进的问题。首要表现在,一是评价范围不够全面,此刻公路方面仅涉及省级交通质监机构监督的公路工程项目,乙级监理企业和干线公路从业的监理工程师参与评价的比例不高。二是评价程序不够健全,缺少监理企业主动自评环节和项目业主信用初评结果的讯息反馈机制;三是评价标准不够健全,不能全面反映此刻监理市场中存在的突出问题,针对性和操纵性有待进一步加强。因此,本次订正首要针对上述内涵实行了调整和健全。

  二、首要订正内涵

  (一)评价范围

  信用评价的项目范围由原来省级质监机构直接监督的公路项目扩大至二级(含)以上公路项目。旨在让更多的公路甲、乙级监理企业参与信用评价,但考虑此刻三、四级公路(农村公路为主)项目数量多且建造周期短,加上市、县级质监机构办理力量有限,此次调整仍以地、市重点项目为主,待信用评价体系成熟后再推广至项目全覆盖。

  (二)评价程序

  一是增加了监理企业信用评价的自评环节,强调监理企业主动参与信用评价的责任与义务。二是增加了项目业主信用初评结果的讯息反馈机制,即要求其将初评结果上报项目质监机构同时抄送至相干监理企业,保障企业合法的知情权和申诉权,更加注重评价劳动的公平与公布性。三是扩大了信用评价采信依据的范围,将项目业主、总监办、驻地办等有关监理履约、质量平安问题的资料也纳入采信依据范围。

  (三)评价标准

  评价标准的调整是此次办法订正的重点。订正时遵循“针对性、操纵性、全面性”的原则,使得评价标准尽或许客观、准确、全面反映此刻监理行业存在的突出问题。

  1.监理企业信用评价标准由原来22条调整至39条,并分为投标作为、履约作为、其他作为三大类,其中履约作为紧扣监理质量、平安、环保、费用、进度五大职责,扣分标准增加了 “全国信用评价等级降低一级”、“在全国信用评价总分扣分”等次,弥补了原标准实行时扣分过于单一的情况。具体标准调整:一是增加监理程序履行方面的失信作为,如监理问题整改不到位、未按限定审批施工组织设计、未按限定验收隐蔽工程或未实行质量评定的、发现问题未提议书面指令等;二是加大监理弄虚作假、违反职业道德的失信惩戒力度,如假资料假数据、使用假证书、企业冒用他人证书、资质申请业绩造假、监理人员吃拿卡要等;三是加强总监等关键人的履约办理,按照抓关键人的思路,突出总监、副总监、总监代表、驻地监理等履约失信作为的扣分力度。

  2.监理工程师信用评价标准由原来的15条调整至19条,首要增加了被交通运输主管部门通报批评的扣分标准。

  3.增加了监理企业全国信用评价结果的限制性条款。如监理企业首次参与监理信用评价的,当年全国信用评价等级最高为A级;任一年内,水运工程监理企业仅在1个省从业的,当年全国信用评价等级最高为A级。

  4.突出“一票否决失信作为”的动态监管。如对信用作为“直接定为D级”的监理企业实行动态评价,自省级交通运输主管部门认定之日起,企业在该省和全国范围内当年的信用等级定为D级,且定为D级的巴黎人赌场备用网址为一年。监理企业在工程项目建造期间,任一年在该工程项目上产生“直接定为D级”作为之一的,其在该项目上的总体信用评价等级最高为B级。

  三、订正过程

  订正劳动于2017年年初启动,先后举行多次由各省交通运输主管部门、质监机构、项目业主、监理单位等有关专家和代表参加的讨论和征求意见会,期间多次与部公路局、水运局实行沟通和探讨;2017年7月,再次向各省交通运输主管部门的征求意见,在综合汇总各省意见基础上,征求了公路局和水运局的意见,形成此稿。

部质监局

2017年10月30日


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