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强化主体责任 实施一岗双责认真抓好行业党风廉政建造、党建和精
巴黎人赌场备用网址: 2014-05-09

同志们:
近期,国务院、交通运输部和省纪委、省直工委、省文明办分别举行了廉政劳动视频会、廉政劳动会、九届纪委五次全会和全省机关党的劳动会议、省文明办主任会,传达摆设了十八届中央纪委三次全会和省委有关党风廉政建造、机关党建和精神文明建造的一系列精神。为传达落实好上述会议精神,抓好我省交通运输行业的党风廉政建造、党建和精神文明建造劳动,厅党组研究决定举行今天的视频会议。
 一、2017年度我省行业党风廉政建造、党建和精神文明建造成效显著
(一)党风廉政建造和反腐败劳动取得新发展
首要体现在三个方面:
1. 抓住五个重点,全面推动了惩防体系建造。
(1)履行主体责任,实施党风廉政建造责任制。
厅党组认真履行党风廉政建造的主体责任,认真研究摆设全行业的党风廉政建造和反腐败劳动,与厅直单位党政首要领导和厅机关处室承担人签订党风廉政建造责任状,向设区市交通局(委)、沿海港口办理局下达党风廉政建造责任书;厅党组成员坚持既管业务也管分工范围的党风廉政建造;各纪检监察机构认真履行监督职责,立项分解惩防建造使命,将党风廉政建造劳动纳入行业绩效办理考评。
(2)展开主题教学,推动廉政教学。
去年,在连续13年每年展开一个廉政主题教学的基础上,全行业展开了“为民、务实、清廉”主题教学活动,使行业科级以上领导干部受到了一次“讲宗旨,查为民;讲务实,转作风;讲清廉,促自律”的教学。同时,各级交通运输部门认真展开了“廉内助”、“读书思廉”、廉政提示及交通廉政学问“进机关、进院校、进所站、进工地、进家庭”等活动,形成廉政活动引导人、廉政学问陶冶人、典型案例警示人、廉政氛围感染人的浓厚氛围。
(3)健全防控办法,实施廉政风险防控。
去年,各级交通运输部门在已有廉政风险防控手册的基础上,针对实施中存在的不足进一步订正健全,省厅专门制定了《省交通运输厅领导班子和领导干部廉政风险防控手册》(试行)。为了强化实施,各级交通运输部门还强化了内控制约机制和外部监督机制建造。省厅还在全行业推广了三明建立廉政风险防控监督员准则、推动防控办法实施的做法。
(4)围绕办事中心,展开检查治理。
去年,为确保中央和省委、省政府以及厅党组的重大决策摆设的落实实施,各级交通运输党组(党委)组织各纪检监察机构展开了对党组(党委)议定事件实施情况、道路运输平安、机关办事效率、防抗台风值班实施、“五大战役”推动、政风行风情况、实施中央八项限定和省委、厅党组实施意见等24项监督检查。展开了工程领域、涉企收费、标准经营活动、严肃财经纪律等专项治理。
(5)坚持办信查案,保持惩腐高压态势。
去年,全系统共受理群众信访举报160 件次,受理初核线索51 件,查处案件13 件,党政纪处分9 人。其中省厅纪检组监察室受理群众信访举报82件次,初核线索38件,查处案件7件,党政纪处分5人。
2. 着力提高办事,推动了行风政风和效能建造。
一抓纠风民评提高了行风政风。
在去年纠风民评中采纳了上级评议、下级评议、群众评议三级评议的做法,经过评议网络动态监管、明察暗访、政风行风热线和专项治理,下级交通运输局在当地政风行风参评单位排名,问卷调查、网络评议及专家代表、群众代表评议群众满意度,推动了全省交通运输系统在行风政风上认识、劳动、办法、防控四到位,形成举全系统之力抓政风行风的好氛围。在“公交车文明办事” 重点选题中,经过全系统的“公交文明办事年”活动,大幅度提高了公交车便民办事,民评成绩从2017年度全省排名16上升到2017年度全省排名11。
二抓效能建造提高了办事效率。
去年,各级交通运输部门按照省委、省政府“马上就办、办就办好”的要求,深化审批准则改革,大幅度简政放权,将市场能管的事都交给市场去管,基层能办的事都交给基层去办。为方便基层办理跨区跨省和向交通部呈报的事件,去年10月省厅挂牌成立了省厅交通运输行政办事中心,将省级所有行政许可、行政审批及公共办事事件全部进驻中心办理,并经过设立便民办事平台、电子监察等方便群众和提高办事效率。
三抓绩效考核提高了劳动成效。
去年经过进一步健全绩效考核平台,全面考核设区市交通运输局、港口办理局、厅直单位、厅机关处室的建造、办理、党建精神文明、党风廉政建造和办事基层群众的成效,全面推动了我省交通运输事业的发展和两手抓、两手硬。
3. 认真实施八项限定,推动了作风转变。
去年初中央八项限定出台后,厅党组迅速出台全省交通运输系统落实八项限定的十条落实意见,并专门举行电视电话会议摆设落实实施,强调领导带头。驻厅纪检组监察室配套建立转变作风专项监察准则、专项报告准则,并将实施情况纳入综合绩效考评;两次举行设区市纪检组长和厅直单位纪委书记座谈会,研究落实实施;两次展开对各设区市交通运输局和厅直单位实施中央八项限定的监督检查,整改监督检查发现的问题,保障了中央八项限定在行业的实施。
(二)扎实展开党的群众路线教学实践活动,全面提高了机关党建科学化水平
1. 扎实展开了党的群众路线教学实践活动。
按照中央、省委的摆设,厅机关和17个厅直单位、178个基层党组织参加了第一批教学实践活动。在省委挂钩联系领导省委常委、福州市委杨岳书记和省委第十督导组的精心引导下,经过深入学习理解精神、敞开大门听取意见、直面四风查找问题、立说立行整改问题、建立机制根治问题,将存在的 28项、30个小项“四风”问题,经过8个专项整治和34项准则的废、改、立,并先后出台了改进机关作风的《有关印发改进劳动作风密切党群干群关系的若干限定的通知》、治理奢靡之风的《有关深入落实实施中央八项限定和党政机关厉行节约反对浪费条例的实施意见》、管长远促发展的《有关改进提高交通运输办事的若干意见》和《进一步加快交通运输现代化的若干意见》,取得了机关文风会风学风有了明显转变、“三公”经费开支得到有用控制、办事基层力度进一步加大、增进了一系列民生交通政策的出台、机关劳动效率得到进一步提高、推动了办理职能进一步转变、有力推动了全省交通运输事业发展等七个方面成效,2017年度,厅机关会议数量同比下降近34%,厅机关会议费(决算数)同比下降66.86%;全系统公务接待费(决算数)同比下降46.6%,公务用车费(决算数)同比下降36%,因公出国(境)批次、人次、费用(决算数)同比分别下降78.9%、84.4%和37.8%。
2. 进一步健全了党建劳动机制。
去年,出台了《中共福建省交通运输厅党组有关加强全省交通运输行业系统基层党建劳动的实施意见》;经过推广宁德交通的“四联一创”、“责任考核”、“帮带互动”、龙岩交通的“123”党建目标办理、省高速公路企业的“133”党建劳动机制,在全系统推动“1263”党建劳动机制;组织了学习落实党的十八大精神活动;经过将支部建在项目、科室和办事窗口上,推动了办事型党组织建造。并按照省直工委的摆设,认真组织展开学长汀、学厦航、学先进等活动。
3. 深入推动了党建带三建和党建三级联创劳动。
经过党建三级联创,2017年全省交通系统有212个集体获得各类党建荣誉称号,其中龙岩市交通运输局、宁德市交通运输局、莆田市公路局、龙岩市公路局、宁德市公路局获当地市委第六届党建劳动先进单位荣誉称号,三明市交通运输局获市党委(党组)优秀中心组。经过党建带三建,泉州市出租车有限企业被评为“全国五一劳动奖状”单位,厦门快速公交企业、省高速公路宁德办理分企业被评为“福建省五一劳动奖状”单位,省高速公路企业团委被评为省五四红旗团委;我省系统有14个集体被授予“省五四红旗团委”、“省直五四红旗团组织”、1人被团省委授予“福建省五四青年奖章标兵”,4人被授予省直优秀共青团干部;有15个集体被评为省三八红旗集体、省巾帼文明标兵岗、省巾帼文明岗,3名个人被评为省三八红旗手、省巾帼文明标兵、省直机关先进妇女工编辑。
(三)围绕上升层次,进一步提高了精神文明建造成效
1. 围绕践行行业核心价值,广泛展开了群众性精神文明创建活动。
2017年全行业广泛展开了“行业核心价值体系学习实践教学月”和道德讲堂活动;广泛展开道德领域突出问题专项教学和治理活动;认真参与“感动交通十大年度人物评选”、“寻找最美养路工”和“我推荐、我评议身边好人”等活动,全行业评出“福建好人”6人;积极参加志愿办事活动,厅机关和厅直单位有4个志愿者办事队、8名志愿者、4名志愿办事工编辑和4个志愿办事项目受到省直机关第二届学雷锋志愿办事先进集体和个人表扬,有1位同志获得省直机关“学雷锋.践行福建精神”先进典型提名奖;全行业还积极履行社会责任,全力参与各地的创城迎检劳动,省厅2次在省市共建劳动会议上作交流发言;此外,各单位还提供大量人力物力,积极参加了当地的帮扶共建活动。
2. 文明单位创建100%申报,较好完成了复查考评。
2017年全系统各级文明单位申报率达100%,经过省厅引导督促,148个申报单位较好完成了复查考评,为今年的届期总评奠定了坚实的基础。
3. 行业文明创建稳步推动。
在第七届创建行业文明创建活动中,经过强化对公交车、出租汽车和道路水路客运站等窗口单位的引导,办事水平得到明显提高。2017年,泉州市出租车企业获“全国五一劳动奖状”、福州市公交出租汽车企业驾驶员刘友春获“全国五一劳动奖章”;宁德市出租汽车企业青年文明车队获“全国工人先锋号”荣誉称号;龙岩汽车客运中心站获“全国五一巾帼标兵岗”荣誉称号;厦门海峡出租汽车股份有限企业、泉州市出租车企业、省龙洲运输股份有限企业出租客运分企业、宁德出租汽车企业青年文明车队和福州市公交出租汽车企业驾驶员刘友春、莆田汽车运输股份有限企业出租车运营中心驾驶员黄双锦获全国出租汽车行业和谐劳动关系创建活动先进集体和先进个人表扬。在2017年行业办事指数测评中,我省行业在参评的27个办事性行业中排名第9,7个设区市交通运输局在当地排名第一或并列第一。
4. 特色学问办事品牌建造进一步推动。
2017年,全省有26个学问品牌和39个学问建造示范单位入选我省学问办事品牌的“双十百工程”候选名单;福建华威股份有限企业的“六大创新办事社会”和省高速公路企业的“高速公路运营办理标准化”进入交通运输部第二批交通运输学问品牌候选名单;省公路办理局、省高速南平办理分企业和福泉高速公路企业进入交通运输部第四批交通运输学问建造示范单位候选名单。
二、2018年我省行业党风廉政建造、党建和精神文明建造的首要劳动使命
(一)以“三个建造”为主线,扎实抓好今年的党风廉政建造和反腐败劳动
1.强化党的纪律建造。
严明党的政治纪律。确保全行业在思想上、行动上能同以习大大同志为总书记的党中央保持高度一致,认真实施中央、省委省政府及厅党组的重大决策摆设,不产生有令不行、有禁不止的问题;严明党的组织纪律。坚决克服组织涣散、纪律败坏问题,处置组织观念虚无化、组织生活庸俗化、组织纪律空泛化的问题,增强党组织的凝聚力和战斗力;同时认真遵守好党的劳动纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律。 
2.深化惩防体系建造。
要按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2018年劳动规划》及我省《实施办法》的要求,制订好我省行业的实施方案。实施方案要突出:
一是强化党组(党委)在党风廉政建造上的主体责任和纪委的监督责任。在党组(党委)履行党风廉政建造主体责任方面:党组(党委)首要承担人要履行好第一责任人的职责,班子其他成员按照劳动分工,担负好职责范围内的党风廉政建造的领导责任;要实施好“一岗双责”的办理机制, “一考双评”的考核机制,“一述双报”的述廉机制,“一案双查”的问责机制,把党风廉政建造与业务劳动同摆设、同检查、同实施。在支撑纪委强化监督职责方面:要支撑纪委强化对同级班子及成员在落实实行党的路线方针政策、遵守组织纪律、落实实行党风廉政建造责任制及廉政勤政方面的监督;支撑纪委强化对驻在部门或所在单位内设机构、直属单位领导班子及成员的纪律、作风、廉政及实施党风廉政建造责任制情况的监督;支撑纪委强化对驻在部门行风、政风实行情况的监督。
二是强化廉政教学。要结合今年展开的第二批党的群众路线教学实践活动和深入落实实施中央八项限定,展开好今年的廉政教学。为突出廉政教学的重点,今年拟从3月份开始在全省交通运输系统科级以上领导干部中展开为期半年以“勤政、清廉、奉献”为首要内涵的廉政主题教学活动,推动全系统形成优良的廉政氛围。
三是强化交通运输热点领域风险防控。要针对当前交通运输系统易出问题的交通工程建造领域、交通运输领域、执法领域以及公款公车使用问题和领导干部清廉问题进一步健全风险防控的准则和内控机制,加强监督检查,强化准则的实行力,打牢廉政风险防控劳动的基础。
四是强化监督检查和专项治理。要紧紧围绕中央、省委省政府和厅党组的重大决策摆设展开好监督检查,确保落实实施;要按照当前的突出问题,巩固“清理涉企收费、减轻企业负担”、“标准经营活动,防止利益冲突”专项治理成果;继续深化“工程治理、标准市场秩序”、“严肃财经纪律,强化财政办理”专项整治;组织展开好“严明组织纪律、克服软弱涣散”、“厉行勤俭节约、反对豪侈浪费”、“强化执法监督、整肃政风行风”的专项治理。
五是强化案件查处和惩腐力度。对交通运输系统出现的违纪违法问题要坚持有案必查,有贪必肃;要突出查案的重点,严肃查处产生在领导机关和领导干部中的违纪违法问题;查处案件要坚持抓早抓小,抓好案后整改,发挥案件的警示教学、推动准则健全等治本功能。
3. 实化党的作风建造。
要深入持续地抓好中央八项限定和省委实施办法的落实实施。要认真回顾行业去年莆田市、晋安区和闽侯县产生违反中央八项限定的案件及明查暗访被扣分影响民评成绩的教训。特别要借助最近省纪委组织对交通运输系统三公经费使用情况实行大检查的契机,认真整改检查发现的公务接待存在的超标准接待、接待费中列支烟、酒、茶叶以及其他土特产等礼品费用、审批与报销手续不健全和接待费集中在年初和年尾,会议费中列支接待费、会议费预算编制随意性、借举行会议聚餐,公车运转办理存在的违规借用其他单位公车、超编使用公车、运转费用普遍偏高、办理存在漏洞等问题;严肃处理违纪违规的人和事;并在此基础上,出台系统和单位进一步实施中央八项限定和省委实施办法的办法和办法。经过强化监督检查,加大惩戒问责,严肃查处问题,按期通报等办法,建立确保实施的常态化机制,进一步实化交通运输系统的作风建造。
(二)以认真实施中央条例和省委实施办法为主线,扎实抓好今年的行业党建劳动
1. 认真展开好党的群众路线教学实践活动。
参加第一批教学实践活动的单位要着力深化教学实践活动。坚持收尾不收场,经过实施整改,回顾经验,形成可操纵性的规章巩固活动成果;要经过实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、因公出国(境)、会议费办理等相干限定,将“四风”问题专项治理纳入绩效考核等持续整治“四风”;要经过实施机关干部蹲点调研、驻村任职、建立按期研究处置群众反映的突出问题准则,引导党员干部到行政办事中心、到基层一线现场办公,办事群众,推动“四下基层”;要经过落实《福建省机关效能建造劳动条例》,实施“马上就办”,加强效能建造。
参加第二批教学实践活动的单位要按照省、市、县委的摆设,认真完成限定动作;结合交通运输行业特色,着力取得成效,做到自选动作。要把着力点放在处置“四风”突出问题,提高交通运输办事水平,实施为民办实事好事,提高人民群众满意度。
2. 围绕“六个好”认真展开党建劳动。
全行业各级党组织要按照领导班子好、党员干部团体好、基层组织建造好、机关作风形象好、单位履职业绩好、劳动机制运转好的要求抓好党建劳动。要强化思想率领。经过加强理论学习,加强宣传教学,加强思想政治劳动,引导党员干部学习落实好三中全会和习大大总书记系列讲话、省委十次全会精神,坚定抱负信念,筑牢思想根基。要增进改革发展。经过推动思想解放,打造优质软环境、加强行政办事中心党建,来围绕中心,办事发展。要夯实基层基础。经过健全基层党组织设置,创建办事型党组织,加强基层劳动引导,增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。要健全准则机制。经过强化党建劳动领导责任制,拓展“1263”机制建造,健全劳动推动机制,更好地实施中央《条例》和省委《实施办法》,使党建劳动更加成熟定型。
3. 深入推动党建三级联创和党建带三建劳动。
党建劳动三级联创是提高行业党建劳动水平的重要抓手。交通运输系统各级党组织要按照中组部《有关加强行业系统党建劳动的意见》和省委组织部、省直工委《有关展开全省机关党的建造“三级联创”活动的意见》,以党组(党委)领导班子好、党员干部团体好、基层组织建造好、机关作风形象好、单位履职业绩好为目标,抓好系统带动,上下联动,打造一批行业党建劳动品牌,力求实现更多的交通运输系统党组织评上先进基层党组织。
实施党建带创工程,是提高工青妇组织活力的重要抓手。要以“当好主力军、建功十二五”为主题,抓好党建带工建;以“巾帼立新功”为主题,抓好党建带妇建;以创建各类“青年文明号”为重点,抓好党建带团建;以发挥统一战线作用为重点,抓好统战劳动。
(三)以提高文明单位、文明行业整体成效为主线,扎实抓好今年的精神文明建造劳动
1. 加强思想道德教学。
要经过培育践行交通运输行业核心价值体系活动,深入践行“三个倡导”,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和“诚信福建”教学,深化“学雷锋”活动,宣扬身边“道德榜样”,形成行业好风尚。
2. 深化群众性创建。
要经过展开核心价值倡导行动、道德榜样率领行动、文明主题创建行动、学问品牌培育行动和行业形象塑造行动,深入推动“学、树、建、创”活动;经过争创文明单位、文明行业、文明示范窗口、全国全省道德榜样、工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗、“人民满意公务员”,形成讲文明做榜样的新风。
3. 抓好各类考评迎检。
今年是文明单位届期总评年。要经过实化“五个一”建造,健全创建回顾、内业资料和现场考察准备,整改复查考评中发现的问题,力求实现在届期总评中实施“拓展提高”。
今年同时是第七届文明行业竞赛活动的届期总评年。要巩固提高去年前年考评肯定的成绩,认真整改存在的问题,做到标准化创建回顾、内业资料和现场考察准备,特别是个别拉后腿的设区市要迎头赶上,力求实现在届期总评中实施厅党组提议的“保九争八”“上升层次”的创建目标。
此外,要按照《福建省交通运输行业学问和办事双十百工程实施方案》认真培育和推荐好今年的行业学问办事品牌和学问建造示范单位。
三、以实施责任为保障,确保党风廉政建造、党建和精神文明建造落到实处
第一,要强化担责认识,处置“要不要抓”的问题。
交通运输系统各级党组(党委)特别是首要领导在党风廉政建造、党建和精神文明建造问题上一定要有强烈的政治认识和明确的主体责任认识。抓党风廉政建造、党建和精神文明建造是本职,不抓党风廉政建造、党建和精神文明建造是失职,抓不好党风廉政建造、党建和精神文明建造是渎职。在党风廉政建造、党建、精神文明建造和业务劳动上要始终坚持“两手抓、两手都要硬”,坚持将党风廉政建造、党建和精神文明建造与各项业务劳动同摆设、同检查、同实施,切实种好“责任田”。
第二,要实化履责抓手,处置“会不会抓”的问题。
为确保党风廉政建造、党建和精神文明建造落到实处,交通运输系统各级党组(党委)在党风廉政建造、党建和精神文明建造上要切实处置以下问题:1.层层实施责任制问题;2.重大问题研究决定问题;3.积极支撑纪委、机关党委、文明办履职问题; 4.选好用好和关切好纪委、机关党委、文明办干部问题;5.自身榜样带头实施问题。
第三,要强化责任追究,处置“抓实不实”的问题。
为确保党风廉政建造、党建和精神文明建造落到实处,交通运输系统各级党组(党委)还要认真处置对实施党风廉政建造、党建和精神文明建造不力的责任追究问题。凡对责任制不实施、实施不好和出了问题的都要实行责任追究,轻责批评通报,重则调整岗位直至纪律处分,以利在行业中形成守土有责氛围。
同志们,今年建造“四个交通、两大体系”的发展目标己经明确,保障发展目标实现的党风廉政建造、党建和精神文明建造劳动使命也己经清晰,让大家狠抓实施,推动福建交通运输事业进一步又好又快地发展,在全行业形成风清气正、文明和谐的发展环境和氛围。
谢谢大家!

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