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[中国交通报]着力“三个转变” 给力质量平安——福建省交通建造
巴黎人赌场备用网址: 2013-03-21



平安工地建造。(图/福建记者站)
  
  今年第三季度,交通运输部综合督查组对福建省水运工程展开了质量平安综合督查。督查组认为,福建省水运工程建造质量平安监管效能提速,整体水平位居全国第一梯队。
  党的“十七大”以来,福建交通运输事业全力推动 “大港口、大通道、大物流”建造、加快建造全国交通运输强省,呈现出前所未有的跨越式发展新局面。在这样的历史发展关头,福建省交通建造质量平安监督系统干部职工充分认识到自己的责任更重、使命更高。“交通建造质量平安,不仅是经济发展重大战略问题,也是关系社会和谐的重大政治问题,是‘高压线’、‘底线’、‘生命线’。”福建省交通运输厅厅长李德金更是一语点拨福建质监人。
  福建质监人不辱使命。他们树立“科学发展、质量为先,以人为本、平安至上”的新理念,创建了一系列行之有用的监督劳动新机制,实现了质量平安监督劳动重心由工程实体向办理作为和工程实体相结合、由注重微观监督向宏观和微观监督相结合、由注重技术向执法和技术相结合的“三个转变”;在行政执法、标准化建造、平安工地建造方面走在了同行前列,为福建交通运输事业科学发展、跨越发展作出积极贡献。
  转变监管体制 提高办理能力
  近5年来,巴黎人赌场备用网址公路监督里程达3896公里,水运项目124个。监督所涉及的面大量多,过去的监管方式已不能满足监督劳动的需要,监督劳动重点必须转移到对参建单位的质量办理作为以及从业单位的质量平安包管体系运转情况,法律、法规和强制性标准实行情况的监督。
  于是,交通建造质量平安监督劳动开始按照“属地办理”、“谁主管、谁承担”、“一岗双责”的原则实行;各地同时实施“分级办理、责任到人”,迅速形成了一个“有领导承担、有部门办理、有现场执法”的行业监管体系和一个“业主单位主导、施工单位承担、监理单位督促检查”的项目质量平安保障体系。各建造、施工、监理单位及行业主管部门都成为质量平安“第一责任人”。
  在此基础上,2017年福建建立并大力推行质量平安监督五项准则,即质量平安责任登记准则、平安生产条件审查及责任追究准则、危险作业领导带班准则、平安变乱与信用考核挂钩准则和重大质量平安变乱隐患“挂牌督办整改销号准则”。对此,福建省交通运输厅领导明确指示:五项准则是大家多年的经验回顾,对严刻实施质量平安重要环节办理,严刻标准交通建造市场秩序,提高建造质量平安效益起到了积极的作用,大家要长期坚持并持续改进。
  2006年,福建省开始探索、建立和健全交通建造市场信用考核体系,展开对从业单位、人员的信用考核。质量平安监督部门及时跟进,将日常检查结果纳入考核评价,形成对从业单位质量、平安、履约办理的高压态势。“建立好、应用好这一体系,必然有用提高项目的质量平安办理水平,必然为项目实施提供优良的建造环境和建造条件。”福建省交通运输厅总工程师陈培健强调说。
  不仅如此,福建省交通建造质量平安监督还推行建造单位质量平安月报准则,建造单位每月向质量平安监督部门报告质量平安办理数据、工程亮点、施工标准化、试验检测单位、监理单位、工地试验室的办理情况以及对督查文件的实施整改情况等相干内涵;还重点加强对项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”的办理,经过培训、考核、评比,让他们更好地为项目建造办事。
  宏观控制办理 微观监督质量
  工程质量平安www.326070.com应该做到质量作为的宏观控制和实体质量的微观监督相结合。这是福建省交通质量平安监督部门多年实践的经验体会。
  他们针对共性问题,抓源头、强办理;抓基层、打基础,展开质量“创新、创优、创品牌”、“质量平安年”等活动,出台了30多项质量平安办理准则和一系列行业性技术性引导文件。对桥梁吊装、工地用气、桥梁细部结构、水运工程监理项目部人员配置等提议明确要求。
  标准化建造是根治工程质量通病、消除平安隐患、实现建造项目精细化办理的重要手段。于是,福建交通建造质量平安监督局在高速公路推动“三集中、两准入”、在普通公路推行“一析、两控、三必备”和水运工程推行小型预制构件标准化生产等施工手段,取得了明显成效,得到交通运输部及全国业界的肯定。
  巴黎人赌场备用网址还推出12个省级地方标准,经过省质量技术监督局批准实施;还在全国首家研制《施工平安标准化三维仿真系统》,其临时用电、高处作业、隧道施工、高大模板、跨线桥梁施工等五个局部,已经可以网站在线学习,对标准化施工起到优良的增进作用。
  他们全力展开公路水运工程混凝土质量通病治理,重点对桥梁工程、隧道工程、结构钢筋和工程原材料等常见通病,有针对性地实行治理(其中水运工程8项通病治理经验被交通运输部《水运工程治理通病防治手册》采用)。经过治理,混凝土强度2017年抽检合格率达97%,较2009年上升近8%;钢筋保护层厚度和钢筋间距为87.2%,较2009年上升11%。
  此外,福建十分重视加强对一线员工的技能平安培训,大力推行“一市一校、一路一班”和“送教下基层”,5年来累计参加各类培训考核达10万人次,发放宣传材料27000余份。
  今年,福建交通建造质量平安监督部门还在在建交通项目上,每天对一线人员实行5分钟左右的平安教学,并检查劳动防护用品佩戴情况。经过岗前平安教学,加强了工人质量平安认识,增进质量平安劳动落到实处。
  转变监管模式 科学高效执法
  经过多年努力,福建交通建造系统逐渐形成了“一月一督查、一季一剖析”、行政处罚、明察暗访、整改复查、市际互检、差别化办理、隐患约谈、质量平安监督专家库、百日会战、分片区挂钩承担制、质量平安变乱隐患“挂牌督办和整改销号”等多种督查手段和监管机制。
  福建省交通建造质量平安监督部门充分行使法律赋予监督机构的行政执法权,制定了《质量平安监督行政处罚自由裁量权基准准则》,持续加大行政执法力度。至今已对存在严重质量问题的参建单位实行了47起行政处罚,处罚金额达200多万元,起到了督查警示效果。
  福建省交通质量平安监督部门对不合格工程实施“零容忍”准则。今年,他们已对抽检不合格的206处工程实体实行返工、报废处理;对抽检不合格的119批次材料清场处理;重大隐患省级挂牌督办33家,已销号28家;责令抽检两次以上不合格特材的10个生产厂家退出福建省交通建造市场,暂停一年准入资格。
  为了提高监督效率,实施动态监管,福建省交通质量平安监督部门开发应用交通建造质量平安监督讯息办理系统,形成全行业监督讯息化网络。
  他们还利用远程视频监控办理平台监督施工全过程,在办公室就能实行“现场监督”。
  此刻,厦漳大桥、京台高速公路南平段、湄洲湾斗尾港区3#—6#泊位工程已实现远程视频监督。隧道洞口、混凝土拌和站、桥梁预制场、钢筋加工厂、工地实验室等现场人员情况、防护情况、施工进度及其他质量平安讯息等都得到重点关注。
  此刻,福建省交通质量平安监督部门正在认真回顾经验,积极谋划新举措,更加有力地为新一年交通基础设施建造保驾护航。(李兰英 吴丽霞)

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