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《平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的限定》
巴黎人赌场备用网址: 2018-09-27

平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的限定

 

国家平安生产www.326070.com总局令第77号

 

2009725日国家平安监管总局令第24号公布,按照2013829日国家平安监管总局令第63号第一次修正,按照201542日国家平安监管总局令第77号第二次修正)

第一章    

第一条  为增进平安生产www.326070.com部门、煤矿平安监察机构及其行政执法人员依法履行职责,实施行政执法责任,保障公民、法人和其他组织合法权益,按照《公务员法》、《平安生产法》、《平安生产许可证条例》等法律法规和国务院有关限定,制定本限定。

第二条  县级以上人民政府平安生产www.326070.com部门、煤矿平安监察机构(以下统称平安监管监察部门)及其内设机构、行政执法人员履行平安生产监管监察职责和实施行政执法责任追究,适用本限定;法律、法规对行政执法责任追究或者党政领导干部问责另有限定的,依照其限定。

本限定所称行政执法责任追究,是指对作出违法、不当的平安监管监察行政执法作为(以下简称行政执法作为),或者未履行法定职责的平安监管监察部门及其内设机构、行政执法人员,实施行政责任追究(以下简称责任追究)。

第三条  责任追究应当遵循公正公平、有错必纠、责罚相当、惩教结合的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。

第四条  责任追究实行回避准则。与违法、不当行政执法作为或者责任人有利害关系,或者有其他特殊关系,或许影响公正处理的人员,实施责任追究时应当回避。

平安监管监察部门承担人的回避由该部门承担人集体讨论决定,其他人员的回避由该部门承担人决定。

第二章  平安生产监管监察和行政执法职责

第五条  县级以上人民政府平安生产www.326070.com部门依法对本行政区域内平安生产劳动实施综合www.326070.com,引导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行平安生产www.326070.com职责;对本行政区域内没有其他行政主管部门承担平安生产www.326070.com的生产经营单位实施平安生产www.326070.com;对下级人民政府平安生产劳动实行监督检查。

煤矿平安监察机构依法履行国家煤矿平安监察职责,实施煤矿平安监察行政执法,对煤矿平安实行重点监察、专项监察和按期监察,对地方人民政府依法履行煤矿平安生产www.326070.com职责的情况实行监督检查。 

第六条  平安监管监察部门应当依照《平安生产法》和其他有关法律、法规、规章和本级人民政府、上级平安监管监察部门限定的平安监管监察职责,按照各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位情况、技术装备和经费保障等实际情况,制定本部门年度平安监管或者煤矿平安监察执法劳动筹划,并按照执法劳动筹划实行监管监察,发现变乱隐患,应当依法及时处理。

平安监管执法劳动筹划应当报本级人民政府批准后实施,并报上一级平安监管部门备案;煤矿平安监察执法劳动筹划应当报上一级煤矿平安监察机构批准后实施。平安监管和煤矿平安监察执法劳动筹划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的,应当及时报原批准单位批准,并按照批准后的筹划实行。

平安监管和煤矿平安监察执法劳动筹划应当包括监管监察的对象、巴黎人赌场备用网址、次数、首要事件、方式和职责分工等内涵。按照平安监管监察劳动需要,平安监管监察部门可以按照平安监管和煤矿平安监察执法劳动筹划编制现场检查方案,对作业现场的平安生产实施监督检查。

第七条  平安监管监察部门应当按照各自权限,依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准限定的平安生产条件和程序,履行下列行政审批或者考核职责:

(一)矿山、金属冶炼建造项目和用于生产、储存危险物品的建造项目平安设施的设计审查;

(二)矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业的平安生产许可;

(三)危险化学品经营许可;

(四)非药品类易制毒化学品生产、经营许可;

(五)烟花爆竹经营(批发、零售)许可;

(六)矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和金属冶炼单位首要承担人、平安生产办理人员的平安资格认定,特种作业人员(特种设备作业人员除外)操纵资格认定;

(七)涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备平安使用证或者平安标志的核发;

(八)平安生产检测检验、平安评价机构资质的认可;

(九)注册助理平安工程师资格、注册平安工程师执业资格的考试和注册;

(十)法律、行政法规和国务院设定的其他行政审批或者考核职责。

行政许可申请人对其申请材料实质内涵的真实性承担。平安监管监察部门对符合法定条件的申请,应当依法予以受理,并作出准予或者不予行政许可的决定。按照法定条件和程序,需要对申请材料的实质内涵实行核实的,应当指派两名以上行政执法人员实行核查。

对未依法取得行政许可或者验收合格擅自从事有关活动的生产经营单位,平安监管监察部门发现或者接到举报后,属于本部门行政许可职责范围的,应当及时依法查处;属于其他部门行政许可职责范围的,应当及时移送相干部门。对已经依法取得本部门行政许可的生产经营单位,发现其不再具备平安生产条件的,平安监管监察部门应当依法暂扣或者吊销原行政许可证件。

第八条  平安监管监察部门应当按照年度平安监管和煤矿平安监察执法劳动筹划、现场检查方案,对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准限定的平安生产条件实行监督检查,重点监督检查下列事件:

(一)依法经过有关平安生产行政审批的情况;

(二)有关人员的平安生产教学和培训、考核情况;

(三)建立和实施平安生产责任制、平安生产规章准则和操纵规程、作业规程的情况;

(四)按照国家限定提取和使用平安生产费用,安排用于配备劳动防护用品、实行平安生产教学和培训的经费,以及其他平安生产投入的情况;

(五)依法设置平安生产办理机构和配备平安生产办理人员的情况;

(六)危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备或者聘用注册平安工程师的情况;

(七)从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到平安生产教学、培训及其教学培训档案的情况;

(八)新建、改建、扩建工程项目的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按限定办理设计审查和竣工验收的情况;

(九)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置平安警示标志的情况;

(十)对平安设备的维护、保养、按期检测的情况;

(十一)重大危险源登记建档、按期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

(十二)教学和督促从业人员严刻实行本单位的平安生产规章准则和平安操纵规程,并向从业人员如实告知作业场所和劳动岗位存在的危险因素、防范办法以及变乱应急办法的情况;

(十三)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教学从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况; 

(十四)在同一作业区域内实行生产经营活动,或许危及对方生产平安的,与对方签订平安生产办理协议,明确各自的平安生产办理职责和应当采纳的平安办法,并指定专职平安生产办理人员实行平安检查与协调的情况;

(十五)对承包单位、承租单位的平安生产劳动实行统一协调、办理,按期实行平安检查,督促整改平安问题的情况;

(十六)建立健全生产平安变乱隐患排查治理准则,及时发现并消除变乱隐患,如实记录变乱隐患治理,以及向从业人员通报的情况;

(十七)制定、实施生产平安变乱应急预案,按期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;

(十八)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援团体、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况;

(十九)按照限定报告生产平安变乱的情况;

(二十)依法应当监督检查的其他情况。

第九条  平安监管监察部门在监督检查中,发现生产经营单位存在平安生产违法作为或者变乱隐患的,应当依法采纳下列现场处理办法:

(一)当场予以纠正;

(二)责令限期改正、责令限期达到要求;

(三)责令马上停止作业(施工)、责令马上停止使用、责令马上排除变乱隐患;

(四)责令从危险区域撤出作业人员;

(五)责令暂时停产停业、停止建造、停止施工或者停止使用相干设备、设施;

(六)依法应当采纳的其他现场处理办法。

第十条  被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建造、停止施工或者停止使用的生产经营单位提议复查申请或者整改、治理限期届满的,平安监管监察部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内实行复查,并填写复查意见书,由被复查单位和平安监管监察部门复查人员签名后存档。

煤矿平安监察机构依照有关限定将复查劳动移交给县级以上地方人民政府承担煤矿平安生产www.326070.com的部门的,应当及时将相符合的执法文书抄送该部门并备案。县级以上地方人民政府承担煤矿平安生产www.326070.com的部门应当自收到煤矿申请或者限期届满之日起10日内实行复查,并填写复查意见书,由被复查煤矿和复查人员签名后存档,并将复查意见书及时抄送移交复查的煤矿平安监察机构。

对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位,平安监管监察部门应当依法给予行政处罚,并依法提请县级以上地方人民政府按照限定的权限决定关闭。

第十一条  平安监管监察部门在监督检查中,发现生产经营单位存在平安生产非法、违法作为的,有权依法采纳下列行政强制办法:

(一)对有按照认为不符合平安生产的国家标准或者行业标准的在用设施、设备、器材,违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品,以及违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封或者扣押,并依法作出处理决定;

(二)扣押相干的证据材料和违法物品,临时查封有关场所;

(三)法律、法规限定的其他行政强制办法。

实施查封、扣押的,应当制造并当场交付查封、扣押决定书和清单。

第十二条  平安监管监察部门依法对存在重大变乱隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相干设施、设备的决定,生产经营单位应当依法实行,及时消除变乱隐患。生产经营单位拒不实行,有产生生产平安变乱的现实危险的,在包管平安的前提下,经本部门首要承担人批准,平安监管监察部门可以采纳通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等办法,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。

平安监管监察部门依照前款限定采纳停止供电办法,除有危及生产平安的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采纳相符合办法消除变乱隐患的,平安监管监察部门应当及时解除前款限定的办法。

第十三条  平安监管监察部门在监督检查中,发现生产经营单位存在的平安问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的,应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。

第十四条  平安监管监察部门应当严刻依照法律、法规和规章限定的行政处罚的作为、种类、幅度和程序,按照各自的管辖权限,对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的平安生产非法、违法作为实施行政处罚。

对到期不缴纳罚款的,平安监管监察部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

生产经营单位拒不实行平安监管监察部门行政处罚决定的,作出行政处罚决定的平安监管监察部门可以依法申请人民法院强制实行;拒不实行处罚决定或许导致生产平安变乱的,应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报。

第十五条  平安监管监察部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理办法、行政强制办法和行政处罚决定等行政执法作为前,应当充分听取当事人的陈述、申辩,对其提议的事实、理由和证据,应当实行复核。当事人提议的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。

平安监管监察部门对生产经营单位及其从业人员作出现场处理办法、行政强制办法和行政处罚决定等行政执法作为时,应当依法制造有关法律文书,并按照限定送达当事人。

第十六条  平安监管监察部门应当依法履行下列生产平安变乱报告和调查处理职责:

(一)建立值班准则,并向社会公布值班电话,受理变乱报告和举报;

(二)按照法定的时限、内涵和程序逐级上报和补报变乱;

(三)接到变乱报告后,按照限定派人马上赶赴变乱现场,组织或者引导协调变乱救援;

(四)按照限定组织或者参加变乱调查处理;

(五)对变乱产生单位实施变乱防范和整改办法的情况实行监督检查;

(六)依法对变乱责任单位和有关责任人员实施行政处罚;

(七)依法应当履行的其他职责。

第十七条  平安监管监察部门应当依法受理、调查和处理本部门法定职责范围内的举报事件,并形成书面材料。调查处理情况应当答复举报人,但举报人的姓名、名称、住址不清的除外。对不属于本部门职责范围的举报事件,应当依法予以登记,并告知举报人向有权机关提议。

第十八条  平安监管监察部门应当依法受理行政复议申请,审理行政复议案件,并作出处理或者决定。

第三章  责任追究的范围与承担责任的主体

第十九条  平安监管监察部门及其内设机构、行政执法人员履行本限定第二章限定的行政执法职责,有下列违法或者不当的情形之一,致使行政执法作为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的,应当实施责任追究:

(一)超越、滥用法定职权的;

(二)首要事实不清、证据不足的;

(三)适用依据错误的;

(四)行政裁量明显不当的;

(五)违反法定程序的;

(六)未按照年度平安监管或者煤矿平安监察执法劳动筹划、现场检查方案履行法定职责的;

(七)其他违法或者不当的情形。

前款所称的行政执法作为被撤销、变更、确认违法,或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任,是指行政执法作为被人民法院生效的判决、裁定,或者行政复议机关等有权机关的决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职责、承担行政赔偿责任的情形。

第二十条  有下列情形之一的,平安监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不承担责任:

(一)因生产经营单位、中介机构等行政办理相对人的作为,致使平安监管监察部门及其内设机构、行政执法人员无法作出正确行政执法作为的;

(二)因有关行政执法依据限定不一致,致使行政执法作为适用法律、法规和规章依据不当的;

(三)因不能预见、不能幸免并不能克服的不可抗力致使行政执法作为违法、不当或者未履行法定职责的;

(四)违法、不当的行政执法作为情节轻微并及时纠正,没有造成不良后果或者不良后果被及时消除的;

(五)按照批准、备案的平安监管或者煤矿平安监察执法劳动筹划、现场检查方案和法律、法规、规章限定的方式、程序已经履行平安生产监管监察职责的;

(六)对发现的平安生产非法、违法作为和变乱隐患已经依法查处,因生产经营单位及其从业人员拒不实行平安生产监管监察指令导致生产平安变乱的;

(七)生产经营单位非法生产或者经责令停产停业整顿后仍不具备平安生产条件,平安监管监察部门已经依法提请县级以上地方人民政府决定取缔或者关闭的;

(八)对拒不实行行政处罚决定的生产经营单位,平安监管监察部门已经依法申请人民法院强制实行的;

(九)平安监管监察部门已经依法向县级以上地方人民政府提议加强和改善平安生产www.326070.com创议的;

(十)依法不承担责任的其他情形。

第二十一条  承办人直接作出违法或者不当行政执法作为的,由承办人承担责任。

第二十二条  对平安监管监察部门应当经审核、批准作出的行政执法作为,分别按照下列情形区分并承担责任:

(一)承办人未经审核人、批准人审批擅自作出行政执法作为,或者不按审核、批准的内涵实施,致使行政执法作为违法或者不当的,由承办人承担责任;

(二)承办人弄虚作假、徇私舞弊,或者承办人提议的意见错误,审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正,致使行政执法作为违法或者不当的,由承办人承担首要责任,审核人、批准人承担次要责任;

(三)审核人改变或者不采纳承办人的正确意见,批准人批准该审核意见,致使行政执法作为违法或者不当的,由审核人承担首要责任,批准人承担次要责任;

(四)审核人未报请批准人批准而擅自作出决定,致使行政执法作为违法或者不当的,由审核人承担责任;

(五)审核人弄虚作假、徇私舞弊,致使批准人作出错误决定的,由审核人承担责任;

(六)批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见,致使行政执法作为违法或者不当的,由批准人承担责任;

(七)未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出违法或者不当的行政执法作为的,由批准人承担责任。

第二十三条  因平安监管监察部门指派不具有行政执法资格的单位或者人员执法,致使行政执法作为违法或者不当的,由指派部门及其承担人承担责任。

第二十四条  因平安监管监察部门承担人集体研究决定,致使行政执法作为违法或者不当的,首要承担人应当承担首要责任,参与作出决定的其他承担人应当分别承担相符合的责任。

平安监管监察部门承担人擅自改变集体决定,致使行政执法作为违法或者不当的,由该承担人承担全部责任。

第二十五条  两名以上行政执法人员协同作出违法或者不当行政执法作为的,由主办人员承担首要责任,其他人员承担次要责任;不能区分首要、次要责任人的,协同承担责任。

因平安监管监察部门内设机构单独决定,致使行政执法作为违法或者不当的,由该机构承担全部责任;因两个以上内设机构协同决定,致使行政执法作为违法或者不当的,由有关内设机构协同承担责任。

第二十六条  经平安监管监察部门内设机构会签作出的行政执法作为,分别按照下列情形区分并承担责任:

(一)主办机构提供的有关事实、证据不真实、不准确或者不完整,会签机构经过审查能够提议正确意见但没有提议,致使行政执法作为违法或者不当的,由主办机构承担首要责任,会签机构承担次要责任;

(二)主办机构没有采纳会签机构提议的正确意见,致使行政执法作为违法或者不当的,由主办机构承担责任。

第二十七条  因实行上级平安监管监察部门的指示、批复,致使行政执法作为违法或者不当的,由作出指示、批复的上级平安监管监察部门承担责任。

因请示、报告单位隐瞒事实或者未完整提供真实情况等原因,致使上级平安监管监察部门作出错误指示、批复的,由请示、报告单位承担责任。

第二十八条  下级平安监管监察部门认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提议改正、撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求马上实行的,下级平安监管监察部门应当实行该决定或者命令,其不当或者违法责任由上级平安监管监察部门承担。

第二十九条  上级平安监管监察部门改变、撤销下级平安监管监察部门作出的行政执法作为,致使行政执法作为违法或者不当的,由上级平安监管监察部门及其有关内设机构、行政执法人员依照本章限定分别承担相符合责任。

第三十条  平安监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不履行法定职责的,应当按照各自的职责分工,依照本章限定区分并承担责任。

第四章  责任追究的方式与适用

第三十一条  对平安监管监察部门及其内设机构的责任追究包括下列方式:

(一)责令限期改正;

(二)通报批评;

(三)取消当年评优评先资格;

(四)法律、法规和规章限定的其他方式。

对行政执法人员的责任追究包括下列方式:

(一)批评教学;

(二)离岗培训;

(三)取消当年评优评先资格;

(四)暂扣行政执法证件;

(五)调离执法岗位;

(六)法律、法规和规章限定的其他方式。

本条第一款和第二款限定的责任追究方式,可以单独或者合并适用。

第三十二条  对平安监管监察部门及其内设机构、行政执法人员实施责任追究的时候,应当按照违法、不当行政执法作为的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,依照本限定的有关条款决定。

第三十三条  违法或者不当行政执法作为的情节较轻、危害较小的,对平安监管监察部门责令限期改正,对行政执法人员予以批评教学或者离岗培训,并取消当年评优评先资格。

违法或者不当行政执法作为的情节较重、危害较大的,对平安监管监察部门责令限期改正,予以通报批评,并取消当年评优评先资格;对行政执法人员予以调离执法岗位或者暂扣行政执法证件,并取消当年评优评先资格。

第三十四条  平安监管监察部门及其内设机构在年度行政执法评议考核中被确定为不合格的,责令限期改正,并予以通报批评、取消当年评优评先资格。

行政执法人员在年度行政执法评议考核中被确定为不称职的,予以离岗培训、暂扣行政执法证件,并取消当年评优评先资格。

第三十五条  一年内被申请行政复议或者被提起行政诉讼的行政执法作为中,被撤销、变更、确认违法的比例占20%以上(含本数,下同)的,应当责令有关平安监管监察部门限期改正,并取消当年评优评先资格。

第三十六条  平安监管监察部门承担行政赔偿责任的,应当依照《国家赔偿法》第十四条的限定,责令有故意或者重大过失的行政执法人员承担全部或者局部行政赔偿费用。

第三十七条  对实施违法或者不当的行政执法作为,或者未履行法定职责的行政执法人员,依照《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等的限定应当给予行政处分或者辞退处理的,依照其限定。

第三十八条  行政执法人员的行政执法作为涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第三十九条  有下列情形之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

(一)违反本限定第十一条至第十四条所限定的职责,未造成严重后果的;

(二)主动采纳办法,有用幸免损失或者挽回影响的;

(三)积极配合责任追究,并且主动承担责任的;

(四)依法可以从轻的其他情形。

第四十条  有下列情形之一的,应当从重追究责任:

(一)因违法、不当行政执法作为或者不履行法定职责,严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响,或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的;

(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,致使行政执法作为违法、不当的;

(三)弄虚作假、隐瞒真相,干扰、阻碍责任追究的;

(四)对检举人、控告人、申诉人和实施责任追究的人员打击、报复、陷害的;

(五)一年内出现两次以上应当追究责任的情形的;

(六)依法应当从重追究责任的其他情形。

第五章  责任追究的机关与程序

第四十一条  平安生产www.326070.com部门及其承担人的责任,按照干部办理权限,由其上级平安生产www.326070.com部门或者本级人民政府行政监察机关追究;所属内设机构和其他行政执法人员的责任,由所在平安生产www.326070.com部门追究。

煤矿平安监察机构及其承担人的责任,按照干部办理权限,由其上级煤矿平安监察机构追究;所属内设机构及其行政执法人员的责任,由所在煤矿平安监察机构追究。

第四十二条  平安监管监察部门实行责任追究,按照下列程序办理:

(一)承担法制劳动的机构自行政执法作为被确认违法、不当之日起15日内,将有关当事人的情况书面通报本部门承担行政监察劳动的机构;

(二)承担行政监察劳动的机构自收到法制劳动机构通报或者直接收到有关行政执法作为违法、不当的举报之日起60日内调查核实有关情况,提议责任追究的创议,报本部门领导班子集体讨论决定;

(三)承担人事劳动的机构自责任追究决定作出之日起15日内实施决定事件。

法律、法规对责任追究的程序另有限定的,依照其限定。

第四十三条  平安监管监察部门实施责任追究应当制造《行政执法责任追究决定书》。《行政执法责任追究决定书》由承担行政监察劳动的机构草拟,平安监管监察部门作出决定。

《行政执法责任追究决定书》应当写明责任追究的事实、依据、方式、批准机关、生效巴黎人赌场备用网址、当事人的申诉期限及受理机关等。离岗培训和暂扣行政执法证件的,还应当写明培训和暂扣的期限等。

第四十四条  平安监管监察部门作出责任追究决定前,承担行政监察劳动的机构应当将追究责任的有关事实、理由和依据告知当事人,并听取其陈述和申辩。对其合理意见,应当予以采纳。

《行政执法责任追究决定书》应当送到当事人,以及当事人所在的单位和内设机构。责任追究决定作出后,作出决定的平安监管监察部门应当派人与当事人谈话,做到思想劳动,督促其做到劳动交接等延续劳动。

当事人对责任追究决定不服的,可以依照《公务员法》等限定申请复核和提议申诉。申诉期间,不停止责任追究决定的实行。

第四十五条  对当事人的责任追究情况应当作为其考核、奖惩、任免的重要依据。平安监管监察部门承担人事劳动的机构应当将责任追究的有关材料记入当事人个人档案。

 

第六章    

第四十六条  本限定所称的平安生产非法作为,是指公民、法人或者其他组织未依法取得平安监管监察部门的行政许可,擅自从事生产经营活动的作为,或者该行政许可已经失效,继续从事生产经营活动的作为。

本限定所称的平安生产违法作为,是指公民、法人或者其他组织违反有关平安生产的法律、法规、规章、国家标准、行业标准的限定,从事生产经营活动的作为。

本限定所称的违法的行政执法作为,是指违反法律、法规、规章限定的职责、程序所作出的具体行政作为。

本限定所称的不当的行政执法作为,是指违反客观、适度、公平、公正、合理等适用法律的一般原则所作出的具体行政作为。

第四十七条  依法授权或者委托行使平安生产行政执法职责的单位及其行政执法人员的责任追究,参照本限定实行。

第四十八条  本限定自2009101日起施行。省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会或者省、自治区、直辖市人民政府对地方平安生产www.326070.com部门及其内设机构、行政执法人员的责任追究另有限定的,依照其限定。

 

 


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