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《国家重点建造项目办理办法》
巴黎人赌场备用网址: 2018-09-27

国家重点建造项目办理办法

 

中华人民共和国国务院令588

 

1996年6月3日国务院批准 1996年6月14日国家筹划委员会发布 按照2017年1月8日《国务院有关废止和修改局部行政法规的决定》订正)

 

第一条 为了加强国家重点建造项目的办理,包管国家重点建造项目的工程质量和按期竣工,提高投资效益,增进国民经济持续、快速、健康发展,制定本办法。
  第二条 本办法所称国家重点建造项目,是指从下列国家大中型根本建造项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目:
  (一)基础设施、基础产业和支柱产业中的大型项目;
  (二)高科技并能带动行业技术进步的项目;
  (三)跨地区并对全国经济发展或者区域经济发展有重大影响的项目;
  (四)对社会发展有重大影响的项目;
  (五)其他骨干项目。
  第三条 国家重点建造项目的确定,按照国家产业政策国民经济和社会发展的需要和或许,实行突出重点、量力而行、留有余地、防止资金分散、包管投资实施和资金供应的原则。
  第四条 国家重点建造项目由国务院筹划主管部门商国务院有关主管部门确定。
  第五条 省、自治区、直辖市以及筹划单列市的人民政府筹划主管部门和国务院有关主管部门(企业),按照本办法第二条限定的范围和第三条限定的原则,对本地区、本部门的根本建造项目实行平衡后,每年可以向国务院筹划主管部门提议列为国家重点建造项目的申请。
  国务院筹划主管部门收到申请后,应当征求国务院有关主管部门的意见,实行综合平衡,在所申请项目的可行性研究报告批准后,确定国家重点建造预备项目;在所申请项目批准开工后,正式确定国家重点建造项目。
  国家重点建造项目和国家重点建造预备项目确定后,由国务院筹划主管部门公布。
  第六条 国务院筹划主管部门和有关地方人民政府筹划主管部门,应当按照国家重点建造项目的建造工期,安排国家重点建造项目的年度投资筹划。
  第七条 国家重点建造项目,实行建造项目法人责任制;国家另有限定的,从其限定。
  建造项目法人承担国家重点建造项目的筹划、筹资、建造、生产经营、偿还债务和资产的保值增值,依照国家有关限定对国家重点建造项目的建造资金、建造工期、工程质量、生产平安等实行严刻办理。
  建造项目法人的组织形式、组织机构,依照《中华人民共和国企业法》和国家有关限定实行。
  第八条 按照国家重点建造项目的年度投资筹划和合同,负有拨付建造资金责任的国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行和企业事业单位,应当按照项目的建造进度,包管拨付建造资金。
  第九条 国家重点建造项目的设备储备资金,各有关银行和部门应当优先安排。
  第十条 国务院筹划主管部门和有关地方人民政府筹划主管部门,在安排国家重点建造项目的年度投资筹划时,应当预留一定比例的资金,用于国家重点建造项目建造过程中的特殊需要。
  第十一条 任何单位和个人不得挪用、截留国家重点建造项目的建造资金以及设备储备资金。
  第十二条 地方人民政府承担与国家重点建造项目征地有关的协调劳动,并提供必要的便利条件。土地办理部门应当依法包管国家重点建造项目的建造用地。
  第十三条 国家重点建造项目主体工程的设计、施工、监理、设备采购,由建造项目法人依法公布实行招标,择优选定中标单位;但是,按照限定经批准可以议标、邀请招标的除外。
  国家重点建造项目的投标单位应当具有国家限定的甲级(一级)资格(资质)。
  国家重点建造项目的中标单位,未经建造项目法人的同意,不得将合同转包或者分包。
  国务院筹划主管部门会同国务院有关主管部门、有关地方人民政府、银行,对国家重点建造项目的招标投标劳动实行监督检查。
  第十四条 电力、交通、邮电、供水、供热等单位,应当优先包管国家重点建造项目对施工和生产用电、物资运输、邮电通信和用水、用热等方面的需要,按照合同的约定履行义务。
  第十五条 有关企业事业单位应当优先供应国家重点建造项目所需的设备、材料,按照合同的约定履行义务。
  第十六条 任何单位和个人不得向国家重点建造项目收取费用;但是,法律或者国务院另有限定的,从其限定。
  第十七条 建造项目法人应当按照国家有关限定,向国务院筹划主管部门报送国家重点建造项目的建造情况和资料,并抄报有关主管部门和银行。
  第十八条 为国家重点建造项目直接配套的项目,应当按照国家重点建造项目的建造进度,同步实行建造。为配套的项目提供建造资金的部门和单位,应当包管按照项目的建造进度拨付建造资金。
  第十九条 国家重点建造项目建成并经过试运营,应当按照批准的设计文件和其他有关文件,由建造项目法人及时组织设计、施工等单位实行初步验收。
  初步验收合格的,由国务院筹划主管部门或者其委托的机构,组织有关单位实行竣工验收。
  第二十条 国家重点建造项目竣工验收合格的,经过运营,应当按照国家有关限定实行项目后评价
  第二十一条 国务院筹划主管部门会同国务院有关主管部门、有关地方人民政府,对国家重点建造项目的建造实行协调、引导和监督。
  第二十二条 未按照限定拨付国家重点建造项目资金的,由国务院筹划主管部门予以通报批评,并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分地方投资的局部连续两年未按照限定拨付的,国务院筹划主管部门有权停止审批该地方下一年度的新开工项目。
  未按照合同约定拨付国家重点建造项目资金的,应当承担相符合的违约责任
  第二十三条 挪用、截留国家重点建造项目资金的,由审计机关、财政机关追还被挪用、截留的资金,予以通报批评,并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十四条 扰乱国家重点建造项目建造、生产经营秩序,致使其不能正常实行的,依照《中华人民共和国治安办理处罚法》的限定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十五条 国家重点建造项目工程因办理不善、弄虚作假,造成严重超概算、质量低劣、损失浪费或者责任变乱的,由国务院筹划主管部门予以通报批评,并提请有关主管部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十六条 本办法自发布之日起施行。

 


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