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《中华人民共和国公路法》
巴黎人赌场备用网址: 2018-09-27

中华人民共和国公路法

 

2018年修正)

 

2018年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议经过,对《中华人民共和国公路法》作出修正

 

第一章    

  第一条  为了加强公路的建造和办理,增进公路事业的发展,适应社会主义现代化建造和人民生活的需要,制定本法。

  第二条  在中华人民共和国境内从事公路的规划、建造、养护、经营、使用和办理,适用本法。

  本法所称公路,包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。

  第三条  公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建造改造与养护并重的原则。

  第四条  各级人民政府应当采纳有力办法,扶持、增进公路建造。公路建造应当纳入国民经济和社会发展筹划。

  国家激励、引导国内外经济组织依法投资建造、经营公路。

  第五条  国家帮助和扶持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展公路建造。

  第六条  公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道,并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。具体划分标准由国务院交通主管部门限定。

  新建公路应当符合技术等级的要求。原有不符合最低技术等级要求的等外公路,应当采纳办法,逐步改造为符合技术等级要求的公路。

  第七条  公路受国家保护,任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

  任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务,有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路平安的作为。

  第八条  国务院交通主管部门主管全国公路劳动。

  县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路劳动;但是,县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的办理、监督职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。

  乡、民族乡、镇人民政府承担本行政区域内的乡道的建造和养护劳动。

  县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路办理机构依照本法限定行使公路行政办理职责。

  第九条  禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

  第十条  国家激励公路劳动方面的科学技术研究,对在公路科学技术研究和应用方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

  第十一条  本法对专用公路有限定的,适用于专用公路。

  专用公路是指由企业或者其他单位建造、养护、办理,专为或者首要为本企业或者本单位提供运输办事的道路。

第二章  公路规划

  第十二条  公路规划应当按照国民经济和社会发展以及国防建造的需要编制,与城市建造发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调。

  第十三条  公路建造用地规划应当符合土地利用总体规划,当年建造用地应当纳入年度建造用地筹划。

  第十四条  国道规划由国务院交通主管部门会同国务院有关部门并商国道沿线省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。

  省道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级有关部门并商省道沿线下一级人民政府编制,报省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院交通主管部门备案。

  县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制,经本级人民政府审定后,报上一级人民政府批准。

  乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制,报县级人民政府批准。

  依照第三款、第四款限定批准的县道、乡道规划,应当报批准机关的上一级人民政府交通主管部门备案。

  省道规划应当与国道规划相协调。县道规划应当与省道规划相协调。乡道规划应当与县道规划相协调。

  第十五条  专用公路规划由专用公路的主管单位编制,经其上级主管部门审定后,报县级以上人民政府交通主管部门审核。

  专用公路规划应当与公路规划相协调。县级以上人民政府交通主管部门发现专用公路规划与国道、省道、县道、乡道规划有不协调的地方,应当提议修改意见,专用公路主管部门和单位应当作出相符合的修改。

  第十六条  国道规划的局部调整由原编制机关决定。国道规划需要作重大修改的,由原编制机关提议修改方案,报国务院批准。

  经批准的省道、县道、乡道公路规划需要修改的,由原编制机关提议修改方案,报原批准机关批准。

  第十七条  国道的命名和编号,由国务院交通主管部门确定;省道、县道、乡道的命名和编号,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门按照国务院交通主管部门的有关限定确定。

  第十八条  规划和新建村镇、开发区,应当与公路保持限定的距离并幸免在公路两侧对应实行,防止造成公路街道化,影响公路的运转平安与畅通。

  第十九条  国家激励专用公路用于社会公共运输。专用公路首要用于社会公共运输时,由专用公路的主管单位申请,或者由有关方面申请,专用公路的主管单位同意,并经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门批准,可以改划为省道、县道或者乡道。

第三章  公路建造

  第二十条  县级以上人民政府交通主管部门应当依据职责维护公路建造秩序,加强对公路建造的www.326070.com。

  第二十一条  筹集公路建造资金,除各级人民政府的财政拨款,包括依法征税筹集的公路建造专项资金转为的财政拨款外,可以依法向国内外金融机构或者外国政府贷款。

  国家激励国内外经济组织对公路建造实行投资。开发、经营公路的企业可以依照法律、行政法规的限定发行股票、企业债券筹集资金。

  依照本法限定出让公路收费权的收入必须用于公路建造。

  向企业和个人集资建造公路,必须按照需要与或许,坚持自愿原则,不得强行摊派,并符合国务院的有关限定。

  公路建造资金还可以采纳符合法律或者国务院限定的其他方式筹集。

  第二十二条  公路建造应当按照国家限定的根本建造程序和有关限定实行。

  第二十三条  公路建造项目应当按照国家有关限定实行法人承担准则、招标投标准则和工程监理准则。

  第二十四条  公路建造单位应当按照公路建造工程的特点和技术要求,选择具有相符合资格的勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,并依照有关法律、法规、规章的限定和公路工程技术标准的要求,分别签订合同,明确双方的权利义务。

  承担公路建造项目的可行性研究单位、勘查设计单位、施工单位和工程监理单位,必须持有国家限定的资质证书。

  第二十五条  公路建造项目的施工,须按国务院交通主管部门的限定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

  第二十六条  公路建造必须符合公路工程技术标准。

  承担公路建造项目的设计单位、施工单位和工程监理单位,应当按照国家有关限定建立健全质量包管体系,实施岗位责任制,并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定实行设计、施工和监理,包管公路工程质量。

  第二十七条  公路建造使用土地依照有关法律、行政法规的限定办理。

  公路建造应当落实切实保护耕地、节约用地的原则。

  第二十八条  公路建造需要使用国有荒山、荒地或者需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的,依照有关法律、行政法规的限定办理后,任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。

  第二十九条  地方各级人民政府对公路建造依法使用土地和搬家居民,应当给予支撑和协助。

  第三十条  公路建造项目的设计和施工,应当符合依法保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的要求。

  公路规划中落实国防要求的公路建造项目,应当严刻按照规划实行建造,以包管国防交通的需要。

  第三十一条  因建造公路影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时,公路建造单位应当事先征得有关部门的同意;因公路建造对有关设施造成损坏的,公路建造单位应当按照不低于该设施原有的技术标准予以修复,或者给予相符合的经济补偿。

  第三十二条  改建公路时,施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、平安标志。需要车辆绕行的,应当在绕行路口设置标志;不能绕行的,必须修建临时道路,包管车辆和行人通行。

  第三十三条  公路建造项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关限定实行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

  建成的公路,应当按照国务院交通主管部门的限定设置明显的标志、标线。

  第三十四条  县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道,下同)外缘起不少于一米的公路用地。

第四章  公路养护

  第三十五条  公路办理机构应当按照国务院交通主管部门限定的技术标准和操纵规程对公路实行养护,包管公路经常处于优良的技术状态。

  第三十六条  国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金,具体实施办法和步骤由国务院限定。

  依法征税筹集的公路养护资金,必须专项用于公路的养护和改建。

  第三十七条  县、乡级人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水,应当给予支撑和协助。

  第三十八条  县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内,按照国家有关限定组织公路两侧的农村居民履作为公路建造和养护提供劳务的义务。

  第三十九条  为保障公路养护人员的人身平安,公路养护人员实行养护作业时,应当穿着统一的平安标志服;利用车辆实行养护作业时,应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。

  公路养护车辆实行作业时,在不影响过往车辆通行的前提下,其行驶路线和方向不受公路标志、标线限制;过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。

  公路养护工程施工影响车辆、行人通行时,施工单位应当依照本法第三十二条的限定办理。

  第四十条  因严重自然灾害致使国道、省道交通中断,公路办理机构应当及时修复;公路办理机构难以及时修复时,县级以上地方人民政府应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民实行抢修,并可以请求当地驻军支援,尽快恢复交通。

  第四十一条  公路用地范围内的山坡、荒地,由公路办理机构承担水土保持。

  第四十二条  公路绿化劳动,由公路办理机构按照公路工程技术标准组织实施。

  公路用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的限定办理审批手续,并完成更新补种使命。

第五章  路政办理

  第四十三条  各级地方人民政府应当采纳办法,加强对公路的保护。

  县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责,依法做到公路保护劳动,并努力采用科学的办理方法和先进的技术手段,提高公路办理水平,逐步健全公路办事设施,保障公路的完好、平安和畅通。

  第四十四条  任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。

  因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和实行其他建造工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建造单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通平安的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的,建造单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相符合的经济补偿。

  第四十五条  跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通平安的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。

  第四十六条  任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者实行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

  第四十七条  在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内,以及在公路两侧一定距离内,不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物,不得实行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口平安的活动。

  在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准,并采纳有用的保护有关的公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口平安的办法。

  第四十八条  除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他或许损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采纳有用的防护办法,并按照公安机关指定的巴黎人赌场备用网址、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。

  第四十九条  在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。

  第五十条  超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采纳有用的防护办法;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的巴黎人赌场备用网址、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。

  运输单位不能按照前款限定采纳防护办法的,由交通主管部门帮助其采纳防护办法,所需费用由运输单位承担。

  第五十一条  机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

  第五十二条  任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。

  前款公路附属设施,是指为保护、养护公路和保障公路平安畅通所设置的公路防护、排水、养护、办理、办事、交通平安、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

  第五十三条  造成公路损坏的,责任者应当及时报告公路办理机构,并接受公路办理机构的现场调查。

  第五十四条  任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。

  第五十五条  在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关限定经过批准,并按照国家限定的技术标准建造。

  第五十六条  除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

  前款限定的建筑控制区的范围,由县级以上地方人民政府按照保障公路运转平安和节约用地的原则,依照国务院的限定划定。

  建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款限定划定后,由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。

  第五十七条  除本法第四十七条第二款的限定外,本章限定由交通主管部门行使的路政办理职责,可以依照本法第八条第四款的限定,由公路办理机构行使。

第六章  收费公路

  第五十八条  国家允许依法设立收费公路,同时对收费公路的数量实行控制。

  除本法第五十九条限定可以收取车辆通行费的公路外,禁止任何公路收取车辆通行费。

  第五十九条  符合国务院交通主管部门限定的技术等级和规模的下列公路,可以依法收取车辆通行费:

  (一)由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路;

  (二)由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路;

  (三)由国内外经济组织依法投资建成的公路。

  第六十条  县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建成的收费公路的收费期限,按照收费偿还贷款、集资款的原则,由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院交通主管部门的限定确定。

  有偿转让公路收费权的公路,收费权转让后,由受让方收费经营。收费权的转让期限由出让、受让双方约定,最长不得超过国务院限定的年限。

  国内外经济组织投资建造公路,必须按照国家有关限定办理审批手续;公路建成后,由投资者收费经营。收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则,由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关限定办理审批手续,但最长不得超过国务院限定的年限。

  第六十一条  本法第五十九条第一款第一项限定的公路中的国道收费权的转让,应当在转让协议签订之日起三十个劳动日内报国务院交通主管部门备案;国道以外的其他公路收费权的转让,应当在转让协议签订之日起三十个劳动日内报省、自治区、直辖市人民政府备案。

  前款限定的公路收费权出让的最低成交价,以国有资产评估机构评估的价值为依据确定。

  第六十二条  受让公路收费权和投资建造公路的国内外经济组织应当依法成立开发、经营公路的企业(以下简称公路经营企业)。

  第六十三条  收费公路车辆通行费的收费标准,由公路收费单位提议方案,报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准。

  第六十四条  收费公路设置车辆通行费的收费站,应当报经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。跨省、自治区、直辖市的收费公路设置车辆通行费的收费站,由有关省、自治区、直辖市人民政府协商确定;协商不成的,由国务院交通主管部门决定。同一收费公路由不同的交通主管部门组织建造或者由不同的公路经营企业经营的,应当按照“统一收费、按比例分成”的原则,统筹规划,合理设置收费站。

  两个收费站之间的距离,不得小于国务院交通主管部门限定的标准。

  第六十五条  有偿转让公路收费权的公路,转让收费权合同约定的期限届满,收费权由出让方收回。

  由国内外经济组织依照本法限定投资建成并经营的收费公路,约定的经营期限届满,该公路由国家无偿收回,由有关交通主管部门办理。

  第六十六条  依照本法第五十九条限定受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路的养护劳动,由各该公路经营企业承担。各该公路经营企业在经营期间应当按照国务院交通主管部门限定的技术标准和操纵规程做到对公路的养护劳动。在受让收费权的期限届满,或者经营期限届满时,公路应当处于优良的技术状态。

  前款限定的公路的绿化和公路用地范围内的水土保持劳动,由各该公路经营企业承担。

  第一款限定的公路的路政办理,适用本法第五章的限定。该公路路政办理的职责由县级以上地方人民政府交通主管部门或者公路办理机构的派出机构、人员行使。

  第六十七条  在收费公路上从事本法第四十四条第二款、第四十五条、第四十八条、第五十条所列活动的,除依照各该条的限定办理外,给公路经营企业造成损失的,应当给予相符合的补偿。

  第六十八条  收费公路的具体办理办法,由国务院依照本法制定。

第七章  监督检查

  第六十九条  交通主管部门、公路办理机构依法对有关公路的法律、法规实行情况实行监督检查。

  第七十条  交通主管部门、公路办理机构负有办理和保护公路的责任,有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法限定的作为。

  第七十一条  公路监督检查人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等实行监督检查时,任何单位和个人不得阻挠。

  公路经营者、使用者和其他有关单位、个人,应当接受公路监督检查人员依法实施的监督检查,并为其提供方便。

  公路监督检查人员实行公务,应当佩戴标志,持证上岗。

  第七十二条  交通主管部门、公路办理机构应当加强对所属公路监督检查人员的办理和教学,要求公路监督检查人员熟悉国家有关法律和限定,公正清廉,热情办事,秉公执法,对公路监督检查人员的执法作为应当加强监督检查,对其违法作为应当及时纠正,依法处理。

  第七十三条  用于公路监督检查的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。

第八章  法律责任

  第七十四条  违反法律或者国务院有关限定,擅自在公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令停止违法作为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

  第七十五条  违反本法第二十五条限定,未经有关交通主管部门批准擅自施工的,交通主管部门可以责令停止施工,并可以处五万元以下的罚款。

  第七十六条  有下列违法作为之一的,由交通主管部门责令停止违法作为,可以处三万元以下的罚款:

  (一)违反本法第四十四条第一款限定,擅自占用、挖掘公路的;

  (二)违反本法第四十五条限定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;

  (三)违反本法第四十七条限定,从事危及公路平安的作业的;

  (四)违反本法第四十八条限定,铁轮车、履带车和其他或许损害路面的机具擅自在公路上行驶的;

  (五)违反本法第五十条限定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;

  (六)违反本法第五十二条、第五十六条限定,损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,或许危及公路平安的。

  第七十七条  违反本法第四十六条的限定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者违反本法第五十一条限定,将公路作为试车场地的,由交通主管部门责令停止违法作为,可以处五千元以下的罚款。

  第七十八条  违反本法第五十三条限定,造成公路损坏,未报告的,由交通主管部门处一千元以下的罚款。

  第七十九条  违反本法第五十四条限定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。

  第八十条  违反本法第五十五条限定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的罚款。

  第八十一条  违反本法第五十六条限定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。

  第八十二条  除本法第七十四条、第七十五条的限定外,本章限定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政办法,可以依照本法第八条第四款的限定由公路办理机构行使。

  第八十三条  阻碍公路建造或者公路抢修,致使公路建造或者抢修不能正常实行,尚未造成严重损失的,依照《中华人民共和国治安办理处罚法》的限定处罚。

  损毁公路或者擅自移动公路标志,或许影响交通平安,尚不够刑事处罚的,适用《中华人民共和国道路交通平安法》第九十九条的处罚限定。

  拒绝、阻碍公路监督检查人员依法实行职务未使用暴力、威胁方法的,依照《中华人民共和国治安办理处罚法》的限定处罚。

  第八十四条  违反本法有关限定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第八十五条  违反本法有关限定,对公路造成损害的,应当依法承担民事责任。

  对公路造成较大损害的车辆,必须马上停车,保护现场,报告公路办理机构,接受公路办理机构的调查、处理后方得驶离。

  第八十六条  交通主管部门、公路办理机构的劳动人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第九章    

  第八十七条  本法自199811日起施行。

 


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