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《福建省交通运输厅“双随机一公布”监督检查实施细则》
巴黎人赌场备用网址: 2018-09-27

福建省交通运输厅“双随机一公布”监督检查实施细则

 

第一章    

第一条  为推动政府职能改变,加强和创新事中事后监管,标准全省交通运输行业市场监管作为,全面推行“双随机一公布”监管模式,依据《国务院办公厅有关推广随机抽查标准事中事后监管的通知》和《福建省人民政府办公厅有关推广随机抽查机制标准事中事后监管的实施意见》等相干限定,制定本《实施细则》。

第二条  本办法所称“双随机一公布”,是指在依法实施监督检查时,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,对市场主体的登记事件、资格资质、经营作为等实施监督检查,并将抽查结果及时向社会公示的www.326070.com作为。

第三条 “双随机一公布”监管劳动,应当按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,严刻依法监管,遵循公平公正、高效标准、公布透明。

第四条  本办法适用于福建省交通运输省级市场监管“双随机一公布”劳动。

第五条  各单位(部门)应当建立以“双随机”抽查为重点,推动跨部门、跨单位的联合随机抽查,探索依托大数据支撑监管、异常经营重点监管的新机制。

第二章  职责分工

第六条  成立省交通运输厅 “双随机一公布”监督检查劳动协调小组,分管副厅长任组长,成员由厅政策法规处、综合规划处、建造办理处、运输办理处、平安监督处承担同志组成。“双随机一公布”监督检查劳动协调小组承担全厅及厅直属单位随机抽查劳动机制的制定、统筹协调以及研究处置有关重大问题,办公室设在厅政策法规处,承担日常事务劳动。

第七条  厅政策法规处承担“双随机一公布”监督检查的筹划统筹劳动。厅机关相干业务处室按照各自职责承担统筹本部门及对口厅直属单位“双随机一公布”监督检查劳动,引导对口厅直属单位具体实施。厅直属单位应指定专门部门承担统筹本单位“双随机一公布”劳动,成立综合抽查小组,实施综合检查。

厅科技教学处承担“双随机”抽查讯息平台建造,厅效能办承担“双随机一公布”劳动的绩效考核。

第三章  组织实施

第八条  厅直有关单位、厅机关有关处室应当按照省人民政府公布的权责清单,全面梳理本单位(部门)依法应当实施的监督检查职责,制定随机抽查事件清单,明确抽查事件名称、抽查依据、抽查主体、抽查内涵、抽查比例和频次等,并经过门户网站向社会公示。

随机抽查事件清单,应当依据法律法规规章的立改废、层级监督权限的调整等实际情况实行动态调整。

第九条  《福建省交通运输厅有关印发推广随机抽查标准事中事后监管实施方案的通知》(闽交政法〔2016〕5号,以下简称《通知》)中限定的重点抽查事件以外,还应重点抽查以下事件:

(一)资质动态监管。重点加强对行政相对人许可资质情况的监管。对客货运输、水路运输、出租汽车经营、港口经营等企业获得许可后从事许可活动是否符合许可时所确定的条件、标准、范围、方式实行动态核查;对行政相对人未经许可擅自从事相干活动实行监管。

(二)市场主体作为监管。以依法加强对市场主体作为的监管为重点,推动市场作为监管体系建造,强化对交通运输从业单位和个人实施主体责任情况以及履行法定义务等情况的监管,引导行政相对人自觉遵守交通运输法律法规,切实履行法定义务。

(三)平安生产监管。实施企业平安生产主体责任。严刻实行平安生产办理准则,重点监管从业单位和个人各项平安生产法律法规、准则标准实行情况,平安办理准则、平安保障办法实施、平安培训等情况。实行平安生产“一票否决”制,实施重点监管名单、平安生产挂牌督办等准则。

(四)法律法规规章限定的其他事件。

第十条  随机抽查事件清单至2018年底应当对本单位(部门)市场监管执法事件实现全面覆盖。

第十一条  厅直有关单位、厅机关有关处室应当按照《通知》限定的建库规则,建立市场主体名录库与执法检查人员名录库,对检查市场主体实现分类、分事件检索并随机抽取。市场主体名录库及执法检查人员名录库应按照实际情况动态调整。

第十二条  厅直各有关单位应于3月底前制定年度抽查筹划,经对口业务处室审核后,报分管厅领导审定,由厅政策法规处汇总并统一公布实施。

第十三条  年度抽查筹划,应当包括抽查目的、抽查项目及评分标准、被抽查对象的范围、执法人员数量及条件、抽查的比例和频次、抽查方式、实施巴黎人赌场备用网址、保密要求以及抽查结果运用等。抽查比例原则上不低于名录库中市场主体的5%,抽查频率原则上每年不少于2次,对于法律法规规章有限定的事件,按限定实行。

年度抽查筹划,应当明确检查的具体流程、内涵和巴黎人赌场备用网址段。检查人员按照限定的流程和内涵,在检查筹划限定的巴黎人赌场备用网址段内自主确定具体的检查巴黎人赌场备用网址。

第十四条  厅政法处会同厅相干业务处室按照年度抽查筹划确定的抽查内涵,从双随机讯息平台上相符合的执法人员库中按筹划需要随机抽取,并适当增加机动人员(被随机抽取的执法检查人员确有其他重要公务无法参加的,按抽取先后顺序依次实行递补)。执法检查人员与检查对象有利害关系的,应依法回避。

各相干单位(部门)在实施职责范围内,涉及公路路政、道路路政、港政、航政、水路运政、地方海事等综合执法劳动的随机抽查时,可会同省交通执法总队抽选至少两名执法人员参与(高速公路企业抽选高速执法支队人员参与,港口局抽选港航执法支队执法人员参与);同时可按照需要请厅机关有关处室及其他业务局抽选执法检查人员协同展开抽查劳动。

第十五条  厅政法处会同厅相干业务处室按照年度抽查筹划确定的抽查对象范围,从双随机讯息平台上随机抽取被抽查对象。原则上,同一单位在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2 次。

对于纳入“市场主体失信名单”、“市场主体黑名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业,不受前款限制。

第十六条  对因投诉、举报,上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因,需要对具体被检查对象实施检查时,不采纳“双随机”检查方式。

第四章  结果运用

第十七条  检查劳动结束后10 个劳动日内,应当完成检查报告。检查报告应当包括检查巴黎人赌场备用网址、检查内涵、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和创议等内涵。

第十八条  按照“谁检查,谁反馈”的原则,检查单位应当在检查报告完成后10 个劳动日内,向被检查对象反馈检查结果,经确认无异议,报厅对口业务处室审核后,将检查报告与反馈情况录入“双随机”讯息平台。

第十九条  抽查结果应纳入交通运输行业信用考核,对信用记录优良的企业和从业人员在市场准入、政府补助等方面予以优先考虑,对于信用记录较差的企业和从业人员要纳入异常主体名录库,并在经营许可、资金补助、工程招投标、评先评优等方面予以限制。信用考核的具体办法及失信联合惩戒办理办法由各相干单位会对口业务处室制定。抽查结果应按限定经过门户网站公布并同步到省信用平台,对违法经营者实行联合惩戒。

对检查发现的违法违规作为,按限定交由有关部门实行调查处理,做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定,并依法在门户网站实行公示。

第五章  纪律与责任

第二十条  展开“双随机、一公布”劳动,应当严刻遵守法律法规规章准则,遵守劳动纪律,依法行政、清廉执法。

在现场抽查劳动实施前,随机抽查名单应对被抽查对象保密,坚决防止跑风漏气、失密泄密现象产生。违反保密限定的,视情节轻重,对泄密者本人和有关责任人员,予以通报批评、暂扣或收回执法证件、调离执法岗位,并依照有关法律法规和纪律处分限定实行处理。

第二十一条  厅直相干单位、厅机关相干处室不依照本《实施细则》展开“双随机、一公布”劳动,厅效能办依法实行效能告诫,造成严重后果的,依法依纪追究责任。

第六章    

第二十二条  本办法由福建省交通运输厅承担说明,厅直相干单位、各地市交通部门可结合实际制定本系统的实施细则。

第二十三条  本办法自印发之日起实行。

 


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