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《公路水路行业平安生产隐患治理暂行办法》
巴黎人赌场备用网址: 2018-09-27

公路水路行业平安生产隐患治理暂行办法

 

第一章    

  第一条  为加强和标准公路水路行业平安生产隐患治理劳动,督促从事交通运输生产经营活动的企事业单位(以下简称生产经营单位)实施平安生产主体责任,防范和遏制公路水路行业平安生产变乱产生,保障人民群众生命财产平安,依据《中华人民共和国平安生产法》和交通运输有关法规准则,制定本办法。  

  第二条  本办法适用于公路水路行业平安生产隐患排查、整改及其www.326070.com劳动。  

  第三条  本办法所称平安生产隐患,是生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产办理准则等限定,或因其他因素在生产经营活动中存在的或许导致平安生产变乱产生的人的不平安作为、物的不平安状态、场所的不平安因素和办理上的缺陷。  

  第四条  生产经营单位是隐患治理的责任主体,生产经营单位首要承担人对本单位隐患治理劳动全面承担,应当摆设、督促、检查本单位或本单位职责范围内的隐患治理劳动,及时消除隐患。  

  第五条  交通运输部引导全国公路水路行业平安生产隐患治理办理劳动。地方交通运输办理部门和有关部属单位引导管辖范围内平安生产隐患治理办理劳动。属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门具体承担管辖范围内生产经营单位平安生产隐患治理的监督,督促生产经营单位实施重大隐患治理和报备。  

  第六条  隐患治理劳动应坚持“单位承担、行业监管、分级办理、社会监督”的原则。

第二章  分类分级

  第七条  隐患按业务领域分为道路运输隐患、水路运输隐患、港口营运隐患、交通工程建造隐患、交通设施养护工程隐患和其他隐患六个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。  

  第八条  隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。重大隐患是指极易导致重特大平安生产变乱,且整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定巴黎人赌场备用网址整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。一般隐患是指除重大隐患外,或许导致平安生产变乱产生的隐患。  

各重点领域重大隐患分级判定指南由交通运输部另行颁布。

 

第三章  隐患排查与整改

  第九条  生产经营单位应当建立健全隐患排查、告知(预警)、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等准则,逐级明确隐患治理责任,实施到具体岗位和人员。  

  第十条  生产经营单位应当保障隐患治理投入,做到责任、办法、资金、时限、预案“五到位”。  

  第十一条  生产经营单位应当建立隐患日常排查、按期排查和专项排查劳动机制,明确隐患排查的责任部门和人员、排查范围、程序、频次、统计剖析、效果评价和评估改进等要求,及时发现并消除隐患。  

  第十二条  隐患日常排查是生产经营单位结合日常劳动组织展开的经常性隐患排查,排查范围应覆盖日常生产作业环节,日常排查每周应不少于1次。  

  第十三条  隐患专项排查是生产经营单位在一定范围、领域组织展开的针对特定隐患的排查,一般包括:  

  (一)按照政府及有关办理部门平安劳动专项摆设,展开针对性的隐患排查;  

  (二)按照季节性、规律性平安生产条件变化,展开针对性的隐患排查;  

  (三)按照新工艺、新材料、新技术、新设备投入使用对平安生产条件形成的变化,展开针对性的隐患排查;  

  (四)按照平安生产变乱情况,展开针对性的隐患排查。  

  第十四条  隐患按期排查是由生产经营单位按照生产经营活动特点,组织展开涵盖全部交通运输生产经营领域、环节的隐患排查。按期排查每半年应不少于1次。  

  第十五条  生产经营单位应指定专门机构承担本单位平安生产隐患治理劳动,按期检查本单位的平安生产情况,及时组织排查隐患,提议改进平安生产办理的创议。  

  第十六条  从业人员发现隐患,应当马上向现场平安生产办理人员或者本单位承担人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。  

  第十七条  生产经营单位应认真填写隐患排查记录,形成隐患排查劳动台账,包括排查对象或范围、巴黎人赌场备用网址、人员、平安技术情况、处理意见等内涵,经隐患排查直接责任人签字后妥善保存。  

  第十八条  生产经营单位对发现或排查出的隐患,应当按照隐患分级判定指南,确定隐患等级,形成隐患清单。  

  第十九条  生产经营单位应对排查出的隐患马上组织整改,隐患整改情况应当依法如实记录,并向从业人员通报。  

  第二十条  一般隐患整改完成后,应由生产经营单位组织验收,出具整改验收结论,并由验收首要承担人签字确认。  

  第二十一条  生产经营单位在隐患整改过程中,应当采纳相符合的平安防范办法,防范产生平安生产变乱。  

  第二十二条  重大隐患整改应制定专项方案,包括以下内涵:  

  (一)整改的目标和使命;  

  (二)整改技术方案和整改期的平安保障办法;  

  (三)经费和物资保障办法;  

  (四)整改责任部门和人员;  

  (五)整改时限及节点要求;  

  (六)应急处置办法;  

  (七)跟踪督办及验收部门和人员。  

  第二十三条  重大隐患整改完成后,生产经营单位应委托第三方办事机构或成立隐患整改验收组实行专项验收。生产经营单位成立的隐患整改验收组成员应包括生产经营单位承担人、平安办理部门承担人、相干业务部门承担人和2名以上相干专业领域具有一定从业经历的专业技术人员。整改验收应按照隐患暴露出的问题,全面评估,出具整改验收结论,并由组长签字确认。  

  第二十四条  重大隐患整改验收经过的,生产经营单位应将验收结论向属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门报备,并申请销号。报备申请材料包括:  

  (一)重大隐患根本情况及整改方案;  

  (二)重大隐患整改过程;  

  (三)验收机构或验收组根本情况;  

  (四)验收报告及结论;  

  (五)下一步改进办法。  

  第二十五条  重大隐患整改验收完成后,生产经营单位应对隐患形成原因及整改劳动实行剖析评估,及时健全相干准则和办法,依据有关限定和准则对相干责任人实行处理,并展开有针对性的培训教学。  

  第二十六条  生产经营单位应当按照生产经营活动特点,按期组织对本单位隐患治理情况实行统计剖析,及时梳理、发现平安生产苗头性问题和规律,形成统计剖析报告,改进平安生产劳动。  

  第二十七条  生产经营单位应当建立隐患治理表扬、激励机制,激励从业人员主动参与排查和消除隐患,并将隐患治理责任实施情况作为重要内涵纳入员工岗位绩效考核。  

  第二十八条  生产经营单位应当建立隐患治理全员参与机制,畅通投诉、举报渠道,激励从业人员对生产经营活动中隐患治理责任不实施,危及生产经营平安的作为和状态实行投诉或举报,并切实保障投诉或举报人合法权益。  

  第二十九条  工会发现生产经营单位存在隐患时,有权提议处置的创议,生产经营单位应当及时研究答复;对危及从业人员生命平安的隐患,有权向生产经营单位创议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须马上作出处理。  

  第三十条  生产经营单位在生产经营活动中存在项目发包、场地或设施设备出租的,应当对承包单位、承租单位的平安生产条件或者相符合资质实行审查,并签订专门的平安生产办理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关平安生产办理事件,明确双方隐患治理责任。  

  第三十一条  生产经营单位不得向不具备平安生产条件或者相符合资质的单位发包项目或出租场地。  

  第三十二条  生产经营单位应对具备平安生产条件或者相符合资质承包、承租单位的平安生产劳动统一协调、办理,按期实行平安生产检查,发现隐患的,应当及时督促整改。  

  第三十三条  生产经营单位应加大平安投入,积极应用讯息化、智能化技术手段和平安性能水平高的新工艺、新材料、新技术和新装备,减少和消除隐患。

第四章  重大隐患报备

  第三十四条  生产经营单位应按照“及时报备、动态更新、真实准确”的原则,经过公路水路行业平安生产隐患治理讯息系统向属地负有平安生产www.326070.com职责的办理部门及时报备重大隐患讯息,负有直接www.326070.com责任的交通运输办理部门应审查报备讯息的完整性。  

  第三十五条  重大隐患报备讯息应包括以下内涵:  

  (一)隐患名称、类型类别、所属生产经营单位及所在行政区划、属地负有平安生产www.326070.com职责的办理部门;  

  (二)隐患现状描述及产生原因;  

  (三)或许导致产生的平安生产变乱及后果;  

  (四)整改方案或已经采纳的治理办法,治理效果和或许存在的遗留问题;  

  (五)隐患整改验收情况、责任人处理结果;  

  (六)整改期间产生平安生产变乱的,还应报送变乱及处理结果等讯息。  

  上述第(四)(五)(六)款讯息在相干劳动完成后报备。  

  第三十六条  重大隐患报备包括首次报备、按期报备和不按期报备三种方式。  

  (一)首次报备:应在重大隐患确定后实行报备。  

  (二)按期报备:报送重大隐患整改的发展情况;  

  (三)不按期报备:当重大隐患状态产生新的重大变化时,应及时报备相干情况。  

  第三十七条  生产经营单位的平安生产办理人员在检查中发现重大隐患,应向本单位有关承担人报告,有关承担人不及时处理的,平安生产办理人员应向属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门报告。  

  第三十八条  重大隐患首次报备应在重大隐患确定后5个劳动日内报备,按期报备应在每季度结束后次月前10个劳动日内报备,不按期报备应在重大隐患状态产生重大变化后5个劳动日内实行报备。  

  第三十九条  生产经营单位应建立重大隐患专项档案,并标准办理。

第五章  隐患治理督查督办

  第四十条  属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门应建立健全重大隐患治理督办准则,并将重大隐患整改情况纳入年度平安生产监督检查筹划内涵,明确督促检查责任部门、检查范围。  

  第四十一条  属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门对生产经营单位隐患治理劳动督促检查的首要内涵应当包括:  

  (一)落实实施办理部门有关隐患治理劳动摆设和要求的情况;  

  (二)隐患治理责任体系、岗位准则、劳动程序、档案台账等建立、实行情况;  

  (三)重大隐患报备及统计剖析情况;  

  (四)隐患整改办法实施情况;  

  (五)隐患告知和警示教学、责任追究情况。  

  第四十二条  交通运输办理部门对平安生产检查中发现的隐患,应及时告知被检查单位,并督促按照有关要求整改。  

  第四十三条  交通运输办理部门依法履行平安生产督促检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝和阻挠。  

  第四十四条  属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门对督促检查、社会举报核实发现的未按要求有用展开隐患排查或整改的生产经营单位,应当下达督促整改通知书,明确存在问题和整改要求,责令限期整改。  

  第四十五条  属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门应当按照管辖权限,对管辖范围内发现存在重大隐患的生产经营单位实行挂牌督办。上级交通运输办理部门发现的重大隐患,应当对下一级交通运输办理部门挂牌督办,要求属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门督促生产经营单位按要求实行整改。  

  第四十六条  属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门在接到生产经营单位重大隐患销号申请后,应在5个劳动日内对验收结论及验收程序予以形式确认,并对形式确认经过的予以销号,不经过的应责令继续整改。  

  第四十七条  交通运输办理部门可经过购买办事方式委托第三方办事机构承担隐患治理监督抽查、检测和技术咨询办事。

第六章  www.326070.com

  第四十八条  交通运输办理部门应依据管辖权限,将不按要求展开平安生产隐患排查、治理和报备重大隐患等不良作为记入相干生产经营单位及首要相干责任人的平安生产信用记录。  

  第四十九条  交通运输办理部门应充分运用讯息化、智能化和大数据等技术手段,提高平安隐患治理能力。  

  第五十条  属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门对隐患排查治理不力满足法律法规限定处罚条件,或未按督办要求整改重大隐患,或存在重大隐患不能包管平安的生产经营单位,应依据《中华人民共和国平安生产法》等相干法律法规实行处理。  

  第五十一条  受交通运输办理部门或生产经营单位委托承担隐患治理相干劳动的第三方办事机构,应对其承担劳动的合规性、准确性承担。生产经营单位委托第三方专业办事机构提供隐患治理相干支撑劳动,不改变生产经营单位隐患治理主体责任。  

  第五十二条  对发现的重大隐患未履行督办责任,导致产生平安生产变乱的交通运输办理部门和责任人员,应依法依规追究其法律责任。

第七章    

  第五十三条  属地负有平安生产www.326070.com职责的交通运输办理部门是依据相干法律法规或有关限定,直接对生产经营单位相干业务平安生产劳动负有www.326070.com责任的单位或部门。  

  第五十四条  本办法自2018年1月1日起实施,有用期3年。

  抄送:国务院应急办、国务院安委办,中国远洋海运、招商局、中交建造集团,部门各司局。

 


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