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国务院办公厅有关做到施行《中华人民共和国政府讯息公布条例》准备劳动的通知

国办发〔2007〕54号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  《中华人民共和国政府讯息公布条例》(以下简称《条例》)将于2008年5月1日起施行。为切实做到各项准备劳动,确保《条例》全面、正确、有用施行,经国务院同意,现就有关事件通知如下:

  一、充分认识落实施行《条例》的重要性和紧迫性。《条例》的公布施行是推动社会主义民主、健全社会主义法制的重要举措,是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求,是建造作为标准、运转协调、公正透明、清廉高效的行政体制的重要内涵。认真落实施行《条例》,保障公民、法人和其他组织依法获取政府讯息是行政机关的重要职责。同时必须看到,实行政府讯息公布是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程,施行《条例》的准备劳动巴黎人赌场备用网址紧、使命重、要求高。各地区、各部门(单位)务必增强紧迫感和责任感,进一步加大劳动力度,在《条例》施行前把各项准备劳动做到做实。

  二、抓紧编制或订正政府讯息公布指南和公布目录。编制政府讯息公布指南和公布目录,是做到政府讯息公布劳动、方便公众依法获取政府讯息的关键。《条例》正式施行前,要抓紧编制或订正政府讯息公布指南和公布目录。当前,要按照由近及远的原则,重点对本届政府以来的政府讯息,特别是涉及人民群众切身利益的政府讯息实行全面清理。要依据保守国家奥妙法和《条例》等有关法律法规的限定,科学界定公布和不能公布的政府讯息,凡属于应当公布的必须按限定纳入公布目录。清理政府讯息和编制公布指南、公布目录的劳动,政策性强,技术难度大,使命繁重,各级政府及其部门(单位)要组织专门力量尽快展开这项劳动,务必在2008年3月底之前完成政府讯息公布指南和公布目录编制使命,并按时在政府网站和相干政府讯息查阅场所公布。

  三、尽快建立健全政府讯息公布劳动机制及准则标准。建立科学高效的政府讯息公布劳动机制和严刻的准则标准,是确保政府讯息公布劳动依法、井井有条实行的基础和前提。按照《条例》要求和劳动实际,各级政府及其部门(单位)要抓紧建立政府讯息主动公布劳动机制,明确职责、程序、公布方式和时限要求。健全政府资讯发布和资讯发言人准则,增强政府发布讯息的主动性和权威性。要抓紧建立政府讯息公布申请的受理机制,制定依申请公布政府讯息的劳动规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,有用保障申请人的合法权益,维护政府讯息公布劳动秩序。要抓紧建立政府讯息发布保密审查准则,在《条例》限定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,切实发挥保密劳动机构的作用,确保不产生泄密问题。

  四、认真实施和制定相干配套办法。各级政府要按照《条例》限定,尽快在本地的国家档案馆、公共图书馆设置政府讯息查阅场所,各部门(单位)应按照需要设立相符合的场所或设施,以利公众及时完整地获取政府主动公布的讯息。国务院价格主管部门和财政部门要按照职责分工,尽快制定依申请提供政府讯息时收取检索、复制、邮寄等成本费用的具体办法,并充分考虑或许出现的新情况、新问题;县级以上地方人民政府价格主管部门、财政部门等要切实加强办理,严刻标准收费作为。国务院有关主管部门(单位)要参照《条例》的限定,抓紧制定教学、医疗卫生、筹划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与群众利益密切相干的公共企事业单位的讯息公布实施办法,积极推动上述公共企事业单位的讯息公布劳动。

  五、有用展开对行政机关劳动人员的教学培训。教学培训的首要内涵是,实行政府讯息公布的重要意义、《条例》的根本内涵、相干配套办法和劳动标准。对政府讯息公布劳动主管部门、劳动机构劳动人员的培训,还应包括政府讯息清理、相干保密常识、编制政府讯息公布指南和目录、处理政府讯息公布申请、编制政府讯息公布劳动年度报告以及政策咨询等内涵,全面提高有关人员做到讯息公布劳动的能力和水平。各地区、各部门(单位)要抓紧制订教学培训劳动筹划,并认真组织实施。各级行政学院要把《条例》列为公务员培训的重要内涵,加强相干的培训劳动。

  六、充分发挥政府网站公布政府讯息的平台作用。各级政府网站要成为政府讯息公布的第一平台。各级政府和政府各部门(单位)网站都要开设政府讯息公布专栏,并建立和畅通链接。要充分利用国家档案馆、公共图书馆等场所的网络设施,设置政府网站公共检索点,发挥好政府网站的辐射作用。大力推动电子政务建造,强化政府网站的支撑保障体系。政府网站应开设政府讯息公布意见箱,及时听取公众对政府讯息公布劳动的意见和创议,以利改进劳动。

  七、切实加强对落实施行《条例》的组织领导。各地区、各部门要明确一位承担同志具体分管政府讯息公布劳动,切实加强领导,实施责任,确保各项劳动顺遂实行。按照《条例》限定,县级以上地方人民政府办公厅(室)作为政府讯息公布劳动主管部门,要切实担负起推动、引导、协调、监督本行政区域内政府讯息公布劳动的职责;如需另行指定政府讯息公布劳动主管部门的,必须在2007年9月中旬以前予以明确。各部门(单位)要尽快指定承担本机关政府讯息公布劳动的机构,及时充实力量,认真做到各项劳动。各级政府应保障政府讯息公布劳动所需的经费。要建立健全监督保障机制,对于公民、法人或者其他组织提议的行政机关不依法履行公布义务的举报,上级行政机关、监察机关或者政府讯息公布劳动主管部门,要认真受理并及时调查处理。

  各地区、各部门要在2007年9月底以前将政府讯息公布劳动主管部门和部门承担政府讯息公布劳动机构的名称、承担人、联系人、联系电话报国务院办公厅。国务院办公厅将在《条例》施行前对各地区、各部门落实施行《条例》的准备劳动情况实行一次检查。

国务院办公厅

二○○七年八月四日

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