当前位置:巴黎人赌场备用网址 >> 政府讯息公布 >> 政府讯息公布准则限定
中华人民共和国政府讯息公布条例

中华人民共和国国务院令

第492号

  《中华人民共和国政府讯息公布条例》已经2007年1月17日国务院第165次常务会议经过,现予公布,自2008年5月1日起施行。

总 理 温家宝

二○○七年四月五日

中华人民共和国政府讯息公布条例

  第一章 总 则

  第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府讯息,提高政府劳动的透明度,增进依法行政,充分发挥政府讯息对人民群众生产、生活和经济社会活动的办事作用,制定本条例。

  第二条 本条例所称政府讯息,是指行政机关在履行职责过程中制造或者获取的,以一定形式记录、保存的讯息。

  第三条 各级人民政府应当加强对政府讯息公布劳动的组织领导。

  国务院办公厅是全国政府讯息公布劳动的主管部门,承担推动、引导、协调、监督全国的政府讯息公布劳动。

  县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府讯息公布劳动主管部门承担推动、引导、协调、监督本行政区域的政府讯息公布劳动。

  第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府讯息公布劳动准则,并指定机构(以下统称政府讯息公布劳动机构)承担本行政机关政府讯息公布的日常劳动。

  政府讯息公布劳动机构的具体职责是:

  (一)具体承办本行政机关的政府讯息公布事宜;

  (二)维护和更新本行政机关公布的政府讯息;

  (三)组织编制本行政机关的政府讯息公布指南、政府讯息公布目录和政府讯息公布劳动年度报告;

  (四)对拟公布的政府讯息实行保密审查;

  (五)本行政机关限定的与政府讯息公布有关的其他职责。

  第五条 行政机关公布政府讯息,应当遵循公正、公平、便民的原则。

  第六条 行政机关应当及时、准确地公布政府讯息。行政机关发现影响或者或许影响社会稳定、扰乱社会办理秩序的虚假或者不完整讯息的,应当在其职责范围内发布准确的政府讯息予以澄清。

  第七条 行政机关应当建立健全政府讯息发布协调机制。行政机关发布政府讯息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关实行沟通、确认,包管行政机关发布的政府讯息准确一致。

  行政机关发布政府讯息依照国家有关限定需要批准的,未经批准不得发布。

  第八条 行政机关公布政府讯息,不得危及国家平安、公共平安、经济平安和社会稳定。

  第二章 公布的范围

  第九条 行政机关对符合下列根本要求之一的政府讯息应当主动公布:

  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

  (三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

  (四)其他依照法律、法规和国家有关限定应当主动公布的。

  第十条 县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的限定,在各自职责范围内确定主动公布的政府讯息的具体内涵,并重点公布下列政府讯息:

  (一)行政法规、规章和标准性文件;

  (二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相干政策;

  (三)国民经济和社会发展统计讯息;

  (四)财政预算、决算报告;

  (五)行政事业性收费的项目、依据、标准;

  (六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

  (七)行政许可的事件、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

  (八)重大建造项目的批准和实施情况;

  (九)扶贫、教学、医疗、社会保障、增进就业等方面的政策、办法及其实施情况;

  (十)突发公共事件的应急预案、预警讯息及应对情况;

  (十一)环境保护、公共卫生、平安生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

  第十一条 设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公布的政府讯息还应当包括下列内涵:

  (一)城乡建造和办理的重大事件;

  (二)社会公益事业建造情况;

  (三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

  (四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的办理、使用和分配情况。

  第十二条 乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的限定,在其职责范围内确定主动公布的政府讯息的具体内涵,并重点公布下列政府讯息:

  (一)落实实施国家有关农村劳动政策的情况;

  (二)财政收支、各类专项资金的办理和使用情况;

  (三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;

  (四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;

  (五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;

  (六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;

  (七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;

  (八)实行筹划生育政策的情况。

  第十三条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条限定的行政机关主动公布的政府讯息外,公民、法人或者其他组织还可以按照自身生产、生活、研究等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相干政府讯息。

  第十四条 行政机关应当建立健全政府讯息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。

  行政机关在公布政府讯息前,应当依照《中华人民共和国保守国家奥妙法》以及其他法律、法规和国家有关限定对拟公布的政府讯息实行审查。

  行政机关对政府讯息不能确定是否可以公布时,应当依照法律、法规和国家有关限定报有关主管部门或者同级保密劳动部门确定。

  行政机关不得公布涉及国家奥妙、商业奥妙、个人隐私的政府讯息。但是,经权利人同意公布或者行政机关认为不公布或许对公共利益造成重大影响的涉及商业奥妙、个人隐私的政府讯息,可以予以公布。

  第三章 公布的方式和程序

  第十五条 行政机关应当将主动公布的政府讯息,经过政府公报、政府网站、资讯发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公布。

  第十六条 各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府讯息查阅场所,并配备相符合的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府讯息提供便利。

  行政机关可以按照需要设立公共查阅室、资料索取点、讯息公告栏、电子讯息屏等场所、设施,公布政府讯息。

  行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公布的政府讯息。

  第十七条 行政机关制造的政府讯息,由制造该政府讯息的行政机关承担公布;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府讯息,由保存该政府讯息的行政机关承担公布。法律、法规对政府讯息公布的权限另有限定的,从其限定。

  第十八条 属于主动公布范围的政府讯息,应当自该政府讯息形成或者变更之日起20个劳动日内予以公布。法律、法规对政府讯息公布的期限另有限定的,从其限定。

  第十九条 行政机关应当编制、公布政府讯息公布指南和政府讯息公布目录,并及时更新。

  政府讯息公布指南,应当包括政府讯息的分类、编排体系、获取方式,政府讯息公布劳动机构的名称、办公地址、办公巴黎人赌场备用网址、联系电话、传真号码、电子邮箱等内涵。

  政府讯息公布目录,应当包括政府讯息的索引、名称、内涵概述、生成日期等内涵。

  第二十条 公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条限定向行政机关申请获取政府讯息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提议,由受理该申请的行政机关代为填写政府讯息公布申请。

  政府讯息公布申请应当包括下列内涵:

  (一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

  (二)申请公布的政府讯息的内涵描述;

  (三)申请公布的政府讯息的形式要求。

  第二十一条 对申请公布的政府讯息,行政机关按照下列情况分别作出答复:

  (一)属于公布范围的,应当告知申请人获取该政府讯息的方式和途径;

  (二)属于不予公布范围的,应当告知申请人并说明理由;

  (三)依法不属于本行政机关公布或者该政府讯息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府讯息的公布机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

  (四)申请内涵不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

  第二十二条 申请公布的政府讯息中含有不应当公布的内涵,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公布的讯息内涵。

  第二十三条 行政机关认为申请公布的政府讯息涉及商业奥妙、个人隐私,公布后或许损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公布的,不得公布。但是,行政机关认为不公布或许对公共利益造成重大影响的,应当予以公布,并将决定公布的政府讯息内涵和理由书面通知第三方。

  第二十四条 行政机关收到政府讯息公布申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。

  行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个劳动日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府讯息公布劳动机构承担人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个劳动日。

  申请公布的政府讯息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需巴黎人赌场备用网址不计算在本条第二款限定的期限内。

  第二十五条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相干的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府讯息的,应当出示有用身份证件或者证明文件。

  公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相干的政府讯息记录不准确的,有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。

  第二十六条 行政机关依申请公布政府讯息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以经过安排申请人查阅相干资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

  第二十七条 行政机关依申请提供政府讯息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得经过其他组织、个人以有偿办事方式提供政府讯息。

  行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。

  第二十八条 申请公布政府讯息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府讯息公布劳动机构承担人审核同意,可以减免相干费用。

  申请公布政府讯息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。

  第四章 监督和保障

  第二十九条 各级人民政府应当建立健全政府讯息公布劳动考核准则、社会评议准则和责任追究准则,按期对政府讯息公布劳动实行考核、评议。

  第三十条 政府讯息公布劳动主管部门和监察机关承担对行政机关政府讯息公布的实施情况实行监督检查。

  第三十一条 各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府讯息公布劳动年度报告。

  第三十二条 政府讯息公布劳动年度报告应当包括下列内涵:

  (一)行政机关主动公布政府讯息的情况;

  (二)行政机关依申请公布政府讯息和不予公布政府讯息的情况;

  (三)政府讯息公布的收费及减免情况;

  (四)因政府讯息公布申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

  (五)政府讯息公布劳动存在的首要问题及改进情况;

  (六)其他需要报告的事件。

  第三十三条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府讯息公布义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府讯息公布劳动主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。

  公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府讯息公布劳动中的具体行政作为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第三十四条 行政机关违反本条例的限定,未建立健全政府讯息发布保密审查机制的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关首要承担人依法给予处分。

  第三十五条 行政机关违反本条例的限定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关直接承担的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不依法履行政府讯息公布义务的;

  (二)不及时更新公布的政府讯息内涵、政府讯息公布指南和政府讯息公布目录的;

  (三)违反限定收取费用的;

  (四)经过其他组织、个人以有偿办事方式提供政府讯息的;

  (五)公布不应当公布的政府讯息的;

  (六)违反本条例限定的其他作为。

  第五章 附 则

  第三十六条 法律、法规授权的具有办理公共事务职能的组织公布政府讯息的活动,适用本条例。

  第三十七条 教学、医疗卫生、筹划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相干的公共企事业单位在提供社会公共办事过程中制造、获取的讯息的公布,参照本条例实行,具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。

  第三十八条 本条例自2008年5月1日起施行。

版权所有?巴黎人赌场备用网址  备案号:闽ICP备05021787号
地址:福建省福州市东水路18号  电话:0591-87077660
制造维护:福建省交通讯息通信与应急处置中心
XML 地图 | Sitemap 地图