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有关印发公路水运工程试验检测信用评价办法(试行)的通知
文号:交质监发[2009] 318号      来源:交通运输部      索引号:FJ00117-0201-2017-0-999

各省、自治区、直辖市、新疆生产建造兵团交通运输厅(局、委),天津市市政公路办理局,上海市交通运输和港口办理局,长江航务办理局:

 

现将《公路水运工程试验检测信用评价办法(试行)》印发给你们,请遵照实行。

OO九年六月二十五日

 

附件:  公路水运工程试验检测信用评价办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为加强公路水运试验检测办理和诚信体系建造,增强试验检测机构和人员诚信认识,增进试验检测市场健康井井有条发展,依据《建造工程质量办理条例》、《公路建造市场办理办法》(交通部2004年14号令)和《公路水运工程试验检测办理办法》(交通部令2005年12号,以下简称12号令),制定本办法。

第二条 本办法所称信用评价是指交通运输主管部门对持有公路水运试验检测工程师或试验检测员证书的试验检测从业人员和取得公路水运工程试验检测等级证书并承担公路水运工程质量鉴定、验收、评定(检验)、监测及第三方试验检测业务的试验检测机构的从业承诺履行情况等诚信作为的综合评价。

第三条 信用评价应遵循公布、客观、公正、科学的原则。

第四条 交通运输部承担公路水运工程试验检测机构和人员信用评价劳动的统一办理。承担试验检测工程师和取得公路水运甲级及专项等级证书并承担高速公路、独立特大桥、长大隧道及大型水运工程质量鉴定、验收、评定(检验)、监测及第三方试验检测业务试验检测机构的信用评价和信用评价结果的发布。交通运输部所属的质量监督机构(以下简称部质监机构)承担信用评价的具体组织实施劳动。

省级交通运输主管部门承担在本行政区域内从事公路水运工程试验检测业务的试验检测人员和相干试验检测机构信用评价劳动的办理。省级交通运输主管部门所属的质量监督机构(以下简称省级质监机构)承担信用评价的具体组织实施劳动。

在本省注册,属交通运输部发布范围的试验检测机构和试验检测工程师信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后报部质监机构。

在本省注册的试验检测员和取得公路水运乙级、丙级等级证书并承担工程质量鉴定、验收、评定(检验)、监测及第三方试验检测业务的试验检测机构,及按照本省实际确定的其它范围的试验检测机构的信用评价结果,由省级交通运输主管部门审定后发布。

第五条 信用评价周期为1年,评价的巴黎人赌场备用网址段从1月1日至12月31日。评价结果按期公示、公布,对被直接评为信用很差的试验检测机构和人员应当及时公布。

第二章 试验检测机构信用评价

第六条 试验检测机构的信用评价实行综合评分制。试验检测机构设立的工地试验室及单独签订合同承担的工程质量鉴定、验收、评定(检验)及监测等现场试验检测项目(以下简称现场检测项目)的信用评价,作为其信用评价的组成局部。

综合评分的具体扣分标准见《公路水运工程试验检测机构信用评价标准》(附件1)和《公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准》(附件2)。

第七条 试验检测机构、工地试验室及现场检测项目的信用评价基准分为100分。按附件4的公式计算。

第八条 试验检测机构信用评价分为AA、A、B、C、D五个等级,评分对应的信用等级分别为:

AA级:信用评分>95 分,信用好;

A 级: 85 <信用评分≤95 分,信用较好;

B级: 70<信用评分≤85 分,信用一般;

C级: 60 <信用评分≤70 分,信用较差;

D级:信用评分≤60 分,信用很差。

被评为D级的试验检测机构直接纳入黑名单,并按12号令予以处罚。

第九条 试验检测机构信用评价程序

(一)试验检测机构应于 次年1月20日前完成信用评价自评,并将自评表(附件5)报其注册地的省级质监机构。

(二)工地试验室及现场检测项目应于当年12月31日前,或工程建造项目(含现场检测项目)结束时完成信用评价自评,并将自评表(附件6)报项目业主;项目业主按照项目办理过程中所把握的情况提议评价意见,于次年1月15日前将工地试验室及现场检测项目的评价意见及扣分依据材料报承担该项目监督的质监机构,项目业主应对评价意见的客观性承担;质监机构按照业主评价意见结合日常监督情况实行评价,评价结果于1月30日前报省级质监机构。

(三)省级质监机构对工地试验室及现场检测项目信用评价结果实行复核评价。工地试验室及现场检测项目的母体试验检测机构为外省区注册的,信用评价结果经省级交通运输主管部门审核后于2月10日前转送其注册地省级质监机构。

省级质监机构对在本省注册的试验检测机构信用实行综合评分。属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果及相干资料,经省级交通运输主管部门审核后于2月25日前报送部质监机构。属本省发布范围的试验检测机构的信用评价结果,由省级交通运输主管部门审定后于4月底前完成公示、公布。

(四)属交通运输部发布范围的试验检测机构信用评价结果,由部质监机构在汇总各省信用评价结果的基础上,结合把握的相干信用讯息实行复核评价,于4月底前在交通运输部信用评价系统中统一公示、公布。

第十条 质监机构用于复核评价的不良信用讯息采集每年至少1次且要覆盖到评价标准的所有项。

各级质监机构展开的监督检查中发现的违规作为、投诉举报查实的违规作为、交通运输主管部门通报批评中的违规作为均作为对试验检测机构、工地试验室及现场检测项目信用的评价依据。

信用检查结果应有检查人员的签字确认,多次发现的问题可累计扣分。上一级质监机构应当对下一级质监机构所承担评价的试验检测机构、工地试验室及现场检测项目实行随机抽查复核。

第三章 试验检测人员信用评价

第十一条 试验检测人员信用评价实行随机检查累计扣分制,工地试验室授权承担人实行按期检查累计扣分制,评价标准见《公路水运工程试验检测人员信用评价标准》(附件3)。

信用评价扣分依据为项目业主把握的不良信用讯息,质监机构监督检查中发现的违规作为、投诉举报查实的违规作为、交通运输主管部门通报中的违规作为等。

第十二条 评价周期内累计扣分分值大于等于20分,小于40分的试验检测人员信用等级为信用较差;扣分分值大于等于40分的试验检测人员信用等级为信用很差。

连续2年信用等级被评为信用较差的试验检测人员,其信用等级直接降为信用很差。

被确定为信用很差或伪造证书上岗的试验检测人员纳入黑名单,并按12号令予以处罚。

第十三条 在评价周期内,试验检测人员在不同项目和不同劳动阶段产生的违规作为实行累计扣分。一个具体作为涉及两项以上违规作为的,以扣分标准高者为准。

第十四条 各省级质监机构承担对在本省从业的试验检测人员实行信用评价。

试验检测工程师的信用评价结果及相干资料经省级交通运输主管部门审核后于次年2月25日前报送部质监机构,跨省从业的试验检测员的信用评价结果及相干资料经省级交通运输主管部门审核后于2月10日前转送其注册地省级质监机构。

在本省注册的试验检测员的信用评价结果,由省级交通运输主管部门审定后于4月底前完成公示、公布。

部质监机构对试验检测工程师在全国范围内的扣分实行累加。信用评价结果于4月底前完成公示、公布。

第四章 信用评价办理

第十五条 信用评价结果公布前应予以公示,公示期为10个劳动日,最终确定的信用评价结果自正式公布之日起5年内,向社会提供公布查询。

第十六条 质监机构应指定专人承担试验检测机构和试验检测人员信用评价劳动,及时完成相干信用讯息的整理、资料归档、数据录入等劳动。

第十七条 信用评价实行评价人员及评价机构承担人签认承担制,做出信用评价的机构及人员对评价结果承担,并接受上级部门及社会各界的监督。发现评价结果不符合实际情况的应予以纠正;发现在评价劳动中徇私舞弊、打击报复、谋取私利的,按有关限定追究相干人员的责任。

第五章 附 则

第十八条 省级交通运输主管部门可按照本省实际情况,参照本办法制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。

第十九条 本办法自印发之日起施行。

第二十条 本办法由交通运输部承担说明
附件1

公路水运工程试验检测机构信用评价标准

序号

作为代码

失信作为

扣分标准

备注

1

JJC201001

出借或借用试验检测等级证书承揽试验检测业务的

直接确定为D级

 

2

JJC201002

以弄虚作假或其他违法形式骗取等级证书或承接业务的

直接确定为D级

 

3

JJC201003

出具虚假数据报告并造成质量标准降低的

直接确定为D级

 

4

JJC201004

所设立的工地试验室及现场检测项目有得分为0分的

直接确定为D级

 

5

JJC201005

存在虚假数据报告及其他虚假资料

扣10分/份、单次扣分不超过30分

6

JJC201006

超等级能力范围承揽业务的

扣5分/参数

 

7

JJC201007

未对设立的工地试验室及现场检测项目有用监管的

扣10分/个

 

8

JJC201008

聘用信用很差或无证试验检测人员从事试验检测劳动的,或所聘用的试验检测人员被评为信用很差的

扣10分/人

 

9

JJC201009

报告签字人不具备资格

扣2分/份、单次扣分不超过10分

10

JJC201010

试验检测机构的重要变更(指机构行政承担人、技术、质量承担人、地址等的变更)未在限按期限内办理变更手续。

扣5分/次

 

11

JJC201011

评价期内,持证人员数量达不到相符合等级要求

扣5分/试验检测工程师、扣3分/试验检测员

 

12

JJC201012

评价期内,试验检测机构技术承担人、质量承担人上岗资格达不到相符合等级要求

扣10分/人

 

13

JJC201013

评价期内,强制性试验检测设备配备不满足等级标准要求

扣10分/台

 

14

JJC201014

试验检测设备未按限定检定校准的

扣2分/台,单次扣分不超过20分

15

JJC201015

试验检测环境达不到技术标准限定要求的

扣2分/处,单次扣分不超过10分

16

JJC201016

试验检测原始记录讯息及数据记录不全,结论不准确,试验检测报告不完整(含漏签、漏盖章)

扣3分/类

 

17

JJC201017

无故不参加质监机构组织的比对试验的

扣10分/次

 

★:单次扣分达到标准上限的,应在3个月内再次实行监督复查,若仍存在同样问题应再次扣分。


附件2

公路水运工程工地试验室及现场检测项目信用评价标准

序号

作为代码

失信作为

扣分标准

备注

1

JJC202001

出虚假数据报告并造成质量标准降低的

扣100分

 

2

JJC202002

存在虚假数据和报告及其他虚假资料

扣10分/ 份,单次扣分不超过30分

3

JJC202003

聘用信用很差或无证试验检测人员从事试验检测劳动的, 或所聘用的试验检测人员被评为信用很差的

扣10分/人

 

4

JJC202004

未经母体机构有用授权

扣20分/项

5

JJC202005

授权承担人不是母体机构派出人员的

扣10分

6

JJC202006

超授权范围展开业务

扣5分/参数

7

JJC202007

未按限定或合同配备相符合条件的试验检测人员或擅自变更试验检测人员

扣5分/试验检测师·次、3分/试验检测员·次

 

8

JJC202008

未按限定或合同配备满足要求的仪器设备、设备未按限定检定校准的

扣2分/台,单次扣分不超过20分

9

JJC202009

试验检测环境达不到技术标准限定要求的

扣2分/处,单次扣分不超过10分

10

JJC202010

报告签字人不具备资格

扣2分/份,单次扣分不超过10分

11

JJC202011

试验检测原始记录讯息及数据记录不全,结论不准确,试验检测报告不完整(含漏签、漏盖章),试验检测频率不满足标准或合同要求

扣3分/类

 

12

JJC202012

未按限定上报发现的试验检测不合格事件以及不合格报告

未上报扣5分/次

 

13

JJC202013

对各级监督部门提议的检查意见整改不闭合的

扣20分/项

 

14

JJC202014

未经备案审核展开检测业务的

扣20分

15

JJC202015

严重违反试验检测技术规程操纵的

扣10分/项

 

★:单次扣分达到标准上限的,应在3个月内再次实行监督复查,若仍存在同样问题应再次扣分。

▲:仅适用于工地试验室


附件3           公路水运工程试验检测人员信用评价标准

序号

作为代码

失信作为

扣分标准

备注

1

JJC203001

在试验检测活动中被司法部门认定构成犯罪的

扣40分

 

2

JJC203002

出具虚假数据报告造成质量标准降低的

扣40分

 

3

JJC203003

出现JJC201001、JJC201002、JJC201003、JJC201004项作为对相符合承担人的处理

1001、1002作为扣40分,1003、1004作为扣20分

 

4

JJC203004

同时受聘于两个或两个以上试验检测机构的

扣20分

 

5

JJC203005

出借试验检测人员资格证书的

扣40分/次

 

6

JJC203006

在试验检测劳动中,有徇私舞弊、吃拿卡要作为

扣20分/次

 

7

JJC203007

利用劳动之便推销建筑材料、构配件和设备的

扣20分/次

 

8

JJC203008

玩忽职守造成质量平安隐患或变乱的;

扣20分/次

 

9

JJC203009

出现JJC201007、JJC201011、JJC201013项作为的对技术或质量承担人的处理,出现JJC201008、JJC201010、JJC201012、JJC201017、JJC202005项作为的对机构承担人的处理

扣3分/项

 

10

JJC203010

未按相干标准、标准、试验规程等要求展开试验检测劳动,试验检测数据失真的

扣5分/次

 

11

JJC203011

超出资格证书中限定项目范围实行试验检测活动的

扣5分/项

 

12

JJC203012

出具虚假数据和报告的

扣10分/份

 

13

JJC203013

越权签发、代签、漏签试验检测报告的

扣5分/类

 

14

JJC203014

工地试验室信用评价得分<70分时对其授权承担人的处理

20分

15

JJC203015

工地试验室有JJC202002-3、JJC202006、JJC202012、JJC202015项作为时对其授权承担人的处理

2002-3作为扣5分/项,2006、12、15作为扣3分/项

    ●:仅适用于工地试验室授权承担人

 

附件4          试验检测机构信用评价综合得分计算公式:

试验检测机构信用评价综合得分

— 母体机构得分

— 工地试验室及现场检测项目得分

n — 工地试验室及现场检测项目数

— 权重

n=0时  0

n=1~5时  0.4

n=6~10时  0.08×n

n>10时  0.8
附件5            年度试验检测机构信用评价表

机构名称

                            (盖章)

机构资质

1、资质等级:        2、工地试验室及现场检测项目设立数量:     

3、证书号:         4. 向社会提供试验检测办事合同额(万元):

5、联系电话:

获证日期

 

试验检测工程师(人)

 

试验检测员(人)

 

行政承担人

姓名

 

职称

 

持证证书号

 

技术承担人

姓名

 

职称

 

持证证书号

 

质量承担人

姓名

 

职称

 

持证证书号

 

机构评价情况

序号

作为代码

失信作为

扣分标准

自评

扣分

省级质监机构评价扣分

质监总站复核扣分

备 注

1

JJC201001

出借或借用试验检测等级证书承揽试验检测业务的

直接确定为D级

 

 

 

 

2

JJC201002

以弄虚作假或其他违法形式骗取等级证书或承接业务的

直接确定为D级

 

 

 

 

3

JJC201003

出具虚假数据报告并造成质量标准降低的

直接确定为D级

 

 

 

 

4

JJC201004

所设立的工地试验室及现场检测项目有得分为0分的

直接确定为D级

 

 

 

 

5

JJC201005

存在虚假数据报告及其他虚假资料

扣10分/份、单次扣分不超过30分

 

 

 

6

JJC201006

超等级能力范围承揽业务的

扣5分/参数

 

 

 

 

7

JJC201007

未对设立的工地试验室及现场检测项目有用监管的

扣10分/个

 

 

 

 

8

JJC201008

聘用信用很差或无证试验检测人员从事试验检测劳动的,或所聘用的试验检测人员被评为信用很差的

扣10分/人

 

 

 

 

9

JJC201009

报告签字人不具备资格

扣2分/份,单次扣分不超过10分

 

 

 

10

JJC201010

试验检测机构的重要变更(指机构行政承担人、技术、质量承担人、地址等的变更)未在限按期限内办理变更手续。

扣5分/次

 

 

 

 

11

JJC201011

评价期内,试验检测人员持证数量达不到相符合等级要求

扣5分/试验检测工程师、扣3分/试验检测员

 

 

 

 

12

JJC201012

评价期内,试验检测机构技术承担人、质量承担人上岗资格达不到相符合等级要求

扣10分/人

 

 

 

 

13

JJC201013

评价期内,强制性试验检测设备配备不满足等级标准要求

扣10分/台、

 

 

 

 

14

JJC201014

试验检测设备未按限定检定校准的

扣2分/台,单次扣分不超过10分

 

 

 

15

JJC201015

试验检测环境达不到技术标准限定要求的

扣2分/处,单次扣分不超过20分

 

 

 

16

JJC201016

试验检测原始记录讯息及数据记录不全,结论不准确,试验检测报告不完整(含漏签、漏盖章)

扣3分/类

 

 

 

 

17

JJC201017

无故不参加质监机构组织的比对试验

扣10分/次

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

得分

100-扣分值

 

 

 

最低0分

★:单次扣分达到标准上限的,应在3个月内再次实行监督复查,若仍存在同样问题应再次扣分。

自评人:           省级质监机构:(盖章)      质监总站:(盖章)

承担人:           评价人:            复核人:

 期:           承担人:     日期      承担人:   日期


附件6       年度工地试验室及现场检测项目信用评价表

工地试验室名称或现场检测项目

                            (盖章)

授权机构

 

授权机构

资质

1、资质等级:         2、证书号:     

工地试验室设立日期

 

试验检测工程师(人)

 

试验检测员(人)

 

工地试验室或现场检测项目授权承担人

1、姓名:          2、持证书号:     

 

3、职称:          4、联系电话:

工地试验室或现场检测项目评价情况

序号

作为代码

失信作为

扣分标准

自评扣分

业主 意见

市级质监机构评价扣分

省级质监机构复核扣分

备 注

1

JJC202001

出虚假数据报告并造成质量标准降低的

扣100分

 

 

 

 

 

2

JJC202002

存在虚假数据和报告及其他虚假资料

扣10分/份 、单次扣分不超过30分

 

 

 

 

3

JJC202003

聘用信用很差或无证试验检测人员从事试验检测劳动的, 或所聘用的试验检测人员被评为信用很差的。

扣10分/人

 

 

 

 

 

4

JJC202004

未经母体机构有用授权

扣20分/项

 

 

 

 

5

JJC202005

授权承担人不是母体机构派出人员的

扣10分

 

 

 

 

6

JJC202006

超授权范围展开业务

扣5分/参数

 

 

 

 

7

JJC202007

未按限定或合同配备相符合条件的试验检测人员或擅自变更试验检测人员

扣5分/试验检测师·次;

3分/试验检测员·次

 

 

 

 

 

8

JJC202008

未按限定或合同配备满足要求的仪器设备、设备未检定校准的

扣2分/台,单次扣分不超过20分

 

 

 

 

9

JJC202009

试验检测环境达不到技术标准限定要求的

扣5分/处,单次扣分不超过10分

 

 

 

 

10

JJC202010

报告签字人不具备资格

扣2分/份,单次扣分不超过10分

 

 

 

 

11

JJC202011

试验检测原始记录讯息及数据记录不全,结论不准确,试验检测报告不完整(含漏签、漏盖章),试验检测频率不满足标准或合同要求

扣3分/类

 

 

 

 

 

12

JJC202012

未按限定上报发现的试验检测不合格事件以及不合格报告

未上报扣5分/次,

 

 

 

 

 

13

JJC202013

对各级监督部门提议的检查意见整改不闭合的

扣20分/项

 

 

 

 

 

14

JJC202014

未经备案审核展开检测业务的

扣20分

 

 

 

 

15

JJC202015

严重违反试验检测技术规程操纵的

扣10分/项

 

 

 

 

 

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

得分

100-扣分值

 

 

 

 

最低分0分

★:单次扣分达到标准上限的,应在3个月内再次实行监督复查,若仍存在同样问题应再次扣分。

▲:仅适用于工地试验室

自评人:                 业主单位(盖章)     

授权承担人        期:       承担人            期:      

市级质监机构:(盖章)           省级质监机构:(盖章)

评价人:                 复核人:

承担人:         期:       承担人:           期:
附件7              试验检测人员信用评价表

姓名

 

年龄

 

身份证号

 

职称

 

资质证书号

 

注册试验检测机构

 

劳动岗位及职务

 

失信作为代码

具体失信作为

扣分标准

扣分值

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信用等级

 

合计扣分

 

 

被评价人签名        年  月  日

评价意见:

 

 

 

评价单位:

评价人:    年  月  日

质监机构审核意见:

 

质监机构:

审核人:    年  月  日

 




附件下载
    81交通运输部《有关印发公路水运工程试验检测信用评价办法(试行)》的通知.doc
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