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平安生产变乱隐患排查治理暂行限定
文号:国家平安生产www.326070.com总局令第16号      来源:国家平安生产www.326070.com总局      索引号:FJ00117-0202-2017-0-999

国家平安生产www.326070.com总局令

第16号

     《平安生产变乱隐患排查治理暂行限定》已经2007年12月22日国家平安生产www.326070.com总局局长办公会议审议经过,现予公布,自2008年2月1日起施行。
                       局 长  李毅中
                         二○○七年十二月二十八日

 

平安生产变乱隐患排查治理暂行限定

第一章 总  则

  第一条 为了建立平安生产变乱隐患排查治理长效机制,强化平安生产主体责任,加强变乱隐患www.326070.com,防止和减少变乱,保障人民群众生命财产平安,按照平安生产法等法律、行政法规,制定本限定。
  第二条 生产经营单位平安生产变乱隐患排查治理和平安生产www.326070.com部门、煤矿平安监察机构(以下统称平安监管监察部门)实施监管监察,适用本限定。
  有关法律、行政法规对平安生产变乱隐患排查治理另有限定的,依照其限定。
  第三条 本限定所称平安生产变乱隐患(以下简称变乱隐患),是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产办理准则的限定,或者因其他因素在生产经营活动中存在或许导致变乱产生的物的危险状态、人的不平安作为和办理上的缺陷。
  变乱隐患分为一般变乱隐患和重大变乱隐患。一般变乱隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够马上整改排除的隐患。重大变乱隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定巴黎人赌场备用网址整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
  第四条 生产经营单位应当建立健全变乱隐患排查治理准则。
  生产经营单位首要承担人对本单位变乱隐患排查治理劳动全面承担。
  第五条 各级平安监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理变乱隐患劳动依法实施综合www.326070.com;各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理变乱隐患劳动依法实施www.326070.com。
  第六条 任何单位和个人发现变乱隐患,均有权向平安监管监察部门和有关部门报告。
  平安监管监察部门接到变乱隐患报告后,应当按照职责分工马上组织核实并予以查处;发现所报告变乱隐患应当由其他有关部门处理的,应当马上移送有关部门并记录备查。

第二章 生产经营单位的职责

  第七条 生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。
  第八条 生产经营单位是变乱隐患排查、治理和防控的责任主体。
  生产经营单位应当建立健全变乱隐患排查治理和建档监控等准则,逐级建立并实施从首要承担人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
  第九条 生产经营单位应当包管变乱隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项准则。
  第十条 生产经营单位应当按期组织平安生产办理人员、工程技术人员和其他相干人员排查本单位的变乱隐患。对排查出的变乱隐患,应当按照变乱隐患的等级实行登记,建立变乱隐患讯息档案,并按照职责分工实施监控治理。
  第十一条 生产经营单位应当建立变乱隐患报告和举报奖励准则,激励、发动职工发现和排除变乱隐患,激励社会公众举报。对发现、排除和举报变乱隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表扬。
  第十二条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订平安生产办理协议,并在协议中明确各方对变乱隐患排查、治理和防控的办理职责。生产经营单位对承包、承租单位的变乱隐患排查治理负有统一协调和www.326070.com的职责。
  第十三条 平安监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行变乱隐患监督检查职责时,生产经营单位应当积极配合,不得拒绝和阻挠。
  第十四条 生产经营单位应当每季、每年对本单位变乱隐患排查治理情况实行统计剖析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向平安监管监察部门和有关部门报送书面统计剖析表。统计剖析表应当由生产经营单位首要承担人签字。
  对于重大变乱隐患,生产经营单位除依照前款限定报送外,应当及时向平安监管监察部门和有关部门报告。重大变乱隐患报告内涵应当包括:
  (一)隐患的现状及其产生原因;
  (二)隐患的危害程度和整改难易程度剖析;
  (三)隐患的治理方案。
  第十五条 对于一般变乱隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)承担人或者有关人员马上组织整改。
  对于重大变乱隐患,由生产经营单位首要承担人组织制定并实施变乱隐患治理方案。重大变乱隐患治理方案应当包括以下内涵:
  (一)治理的目标和使命;
  (二)采纳的方法和办法;
  (三)经费和物资的实施;
  (四)承担治理的机构和人员;
  (五)治理的时限和要求;
  (六)平安办法和应急预案。
  第十六条 生产经营单位在变乱隐患治理过程中,应当采纳相符合的平安防范办法,防止变乱产生。变乱隐患排除前或者排除过程中无法包管平安的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散或许危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相干生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止变乱产生。
  第十七条 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害或许导致变乱灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、标准和本限定的要求排查治理,采纳可靠的预防办法,制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属单位发出预警通知;产生自然灾害或许危及生产经营单位和人员平安的情况时,应当采纳撤离人员、停止作业、加强监测等平安办法,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
  第十八条 地方人民政府或者平安监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大变乱隐患,治理劳动结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大变乱隐患的治理情况实行评估;其他生产经营单位应当委托具备相符合资质的平安评价机构对重大变乱隐患的治理情况实行评估。
  经治理后符合平安生产条件的,生产经营单位应当向平安监管监察部门和有关部门提议恢复生产的书面申请,经平安监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内涵、项目和平安评价机构出具的评价报告等。

第三章 www.326070.com

  第十九条 平安监管监察部门应当引导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求,建立健全变乱隐患排查治理等各项准则。
  第二十条 平安监管监察部门应当建立变乱隐患排查治理监督检查准则,按期组织对生产经营单位变乱隐患排查治理情况展开监督检查;应当加强对重点单位的变乱隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大变乱隐患,应当下达整改指令书,并建立讯息办理台账。必要时,报告同级人民政府并对重大变乱隐患实行挂牌督办。
  平安监管监察部门应当配合有关部门做到对生产经营单位变乱隐患排查治理情况展开的监督检查,依法查处变乱隐患排查治理的非法和违法作为及其责任者。
  平安监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大变乱隐患的,应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门,并记录备查。
  第二十一条 已经取得平安生产许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的重大变乱隐患治理结束前,平安监管监察部门应当加强监督检查。必要时,可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其平安生产许可证。
  第二十二条 平安监管监察部门应当会同有关部门把重大变乱隐患整改纳入重点行业领域的平安专项整治中加以治理,实施相符合责任。
  第二十三条 对挂牌督办并采纳全部或者局部停产停业治理的重大变乱隐患,平安监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后,应当在10日内实行现场审查。审查合格的,对变乱隐患实行核销,同意恢复生产经营;审查不合格的,依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不实行整改指令的,依法实施行政处罚;不具备平安生产条件的,依法提请县级以上人民政府按照国务院限定的权限予以关闭。
  第二十四条 平安监管监察部门应当每季将本行政区域重大变乱隐患的排查治理情况和统计剖析表逐级报至省级平安监管监察部门备案。
  省级平安监管监察部门应当每半年将本行政区域重大变乱隐患的排查治理情况和统计剖析表报国家平安生产www.326070.com总局备案。

第四章 罚  则

  第二十五条 生产经营单位及其首要承担人未履行变乱隐患排查治理职责,导致产生生产平安变乱的,依法给予行政处罚。
  第二十六条 生产经营单位违反本限定,有下列作为之一的,由平安监管监察部门给予警告,并处三万元以下的罚款:
  (一)未建立平安生产变乱隐患排查治理等各项准则的;
  (二)未按限定上报变乱隐患排查治理统计剖析表的;
  (三)未制定变乱隐患治理方案的;
  (四)重大变乱隐患不报或者未及时报告的;
  (五)未对变乱隐患实行排查治理擅自生产经营的;
  (六)整改不合格或者未经平安监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。
  第二十七条 承担检测检验、平安评价的中介机构,出具虚假评价证明,尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,同时可对其直接承担的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。
  对有前款违法作为的机构,撤销其相符合的资质。
  第二十八条 生产经营单位变乱隐患排查治理过程中违反有关平安生产法律、法规、规章、标准和规程限定的,依法给予行政处罚。
  第二十九条 平安监管监察部门的劳动人员未依法履行职责的,按照有关限定处理。

第五章 附  则

  第三十条 省级平安监管监察部门可以按照本限定,制定变乱隐患排查治理和www.326070.com实施细则。
  第三十一条 事业单位、人民团体以及其他经济组织的变乱隐患排查治理,参照本限定实行。
  第三十二条 本限定自2008年2月1日起施行。




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